Chấn chỉnh và xử lý vi phạm thông qua thiết bị giám sát hành trình

Trong thời gian gần đây, một số đơn vị kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh có phương tiện vận tải xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng làm chết và bị thương nhiều người. Điển hình, xe ô tô biển kiểm soát 36C 136.40 gây tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng tại Km13+570 ĐT.530, xã Trí Nang, huyện Lang Chánh ngày 22-3-2021; xe ô tô biển kiểm soát 36B 034.12 gây tai nạn giao thông nghiêm trọng trên Quốc lộ 1A đoạn đi qua xã Nghi Long, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An ngày 16-3-2021.

Cán bộ thanh tra Sở Giao thông - Vận tải kiểm tra thiết bị giám sát hành trình trên xe ô tô vận chuyển khách.

Để tiếp tục thực hiện nghiêm quy định tại Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17-1-2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh bằng xe ô tô và Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30-12-2019 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt; Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29-5-2020 của Bộ Giao thông - Vận tải (GTVT) quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ. Thời gian qua, Sở GTVT đã có nhiều văn bản chỉ đạo Thanh tra Sở GTVT, Phòng Quản lý vận tải và yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải, đơn vị cung cấp dịch vụ thiết bị giám sát hành trình (GSHT) tăng cường rà soát, theo dõi, chấn chỉnh và xử lý vi phạm thông qua thiết bị GSHT nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động vận tải, góp phần ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ. Tuy nhiên, qua theo dõi trên hệ thống xử lý dữ liệu từ thiết bị GSHT của Tổng cục Đường bộ Việt Nam cho thấy vẫn còn nhiều phương tiện không truyền dữ liệu theo quy định... Để chấn chỉnh kịp thời, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm thông qua khai thác dữ liệu từ thiết bị GSHT nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh vận tải, không để xảy ra các vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, Sở GTVT ban hành kế hoạch cao điểm kiểm tra, theo dõi, chấn chỉnh và xử lý vi phạm thông qua dữ liệu từ thiết bị GSHT trên địa bàn tỉnh.

Đại diện lãnh đạo Phòng Quản lý vận tải, Sở GTVT, cho biết: Mục đích của kế hoạch nhằm chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm hành vi vi phạm về lắp đặt, khai thác, sử dụng dữ liệu từ thiết bị GSHT đối với đơn vị kinh doanh vận tải và lái xe kinh doanh vận tải nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả khai thác dữ liệu từ thiết bị GSHT, quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh vận tải nhằm bảo đảm an toàn giao thông. Các hoạt động kiểm tra, theo dõi và xử lý vi phạm theo kế hoạch được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, có tác dụng răn đe, giáo dục, tạo chuyển biến tích cực về nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô của đơn vị kinh doanh vận tải và đội ngũ lái xe kinh doanh vận tải. Sở GTVT giao cho Thanh tra Sở GTVT chủ trì, phối hợp với phòng quản lý vận tải xây dựng kế hoạch kiểm tra, thực hiện hiệu quả các nội dung, yêu cầu của kế hoạch đề ra để chấn chỉnh, khắc phục kịp thời và xử lý nghiêm tình trạng không truyền dữ liệu từ thiết bị GSHT theo quy định.

Đồng chí Trịnh Ngọc Minh, Chánh Thanh tra Sở GTVT, cho biết: Thực hiện chỉ đạo của Sở GTVT, Thanh tra Sở đã và đang triển khai kiểm tra toàn bộ xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách, hàng hóa thuộc các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh đã được Sở GTVT cấp phù hiệu. Kiên quyết xử lý nghiêm những vi phạm về lắp đặt, duy trì hoạt động; vi phạm về cung cấp, cập nhật, truyền các thông tin từ thiết bị GSHT; hành vi sử dụng các biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi, các biện pháp để can thiệp vào quá trình hoạt động, phá (hoặc làm nhiễu) sóng GPS, GSM hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị và các hành vi vi phạm khác nếu có. Thời gian thực hiện kế hoạch từ ngày 15-4-2021 đến hết ngày 15-7-2021. Ngoài ra, Thanh tra Sở GTVT thực hiện việc kiểm tra thiết bị GSHT lắp trên xe để phát hiện thiết bị chưa được Tổng cục Đường bộ Việt Nam cấp Giấy chứng nhận phù hợp QCVN 31:2014/BGTVT hoặc không lắp thiết bị theo quy định. Căn cứ báo cáo tổng hợp trích xuất dữ liệu GSHT hàng tháng do phòng quản lý vận tải cung cấp, Thanh tra Sở GTVT chủ trì, phối hợp thực hiện kiểm tra, xử lý đối với phương tiện vi phạm thời gian lái xe liên tục, hành trình chạy xe đã được cơ quan quản lý tuyến chấp thuận; phương tiện không truyền dữ liệu đã được nhắc nhở nhưng tiếp tục vi phạm tại các tháng tiếp theo để kiểm tra, xử lý.

Từ ngày 15-4 đến ngày 6-5, Thanh tra Sở GTVT đã kiểm tra 126 xe vận tải trên địa bàn, xử phạt 6 xe vi phạm. Trong đó, đáng chú ý là ngày 20-4, Thanh tra Sở tiến hành làm việc với Bến xe Hồi Xuân, huyện Quan Hóa để xác minh hoạt động của xe ô tô khách biển kiểm soát 36B 029.43 thuộc Công ty TNHH Tiến Hùng. Theo báo cáo của đại diện Bến xe Hồi Xuân, xe ô tô khách biển kiểm soát 36B 029.43 thực hiện đúng số chuyến đã đăng ký và bến đã xác nhận đầy đủ vào lệnh vận chuyển theo từng chuyến, tuy nhiên bến chưa thực hiện việc lưu trữ theo quy định. Kiểm tra thực tế, tổ công tác phát hiện xe ô tô khách biển kiểm soát 36B 029.43 vận chuyển khách theo tuyến cố định, điều khiển xe tham gia kinh doanh vận tải khách có gắn thiết bị GSHT nhưng thiết bị không hoạt động theo quy định. Tổ công tác đã lập biên bản vi phạm hành chính với lỗi vi phạm: điều khiển xe kinh doanh vận tải khách có gắn thiết bị GSHT nhưng thiết bị không hoạt động theo quy định và Thanh tra Sở GTVT đã ra quyết định xử phạt 15 triệu đồng (lái xe 4 triệu đồng, Công ty TNHH Tiến Hùng 11 triệu đồng).

Đi đôi với đó, phòng quản lý vận tải cũng đã và đang tăng cường theo dõi phương tiện thông qua thiết bị GSHT; tổng hợp, trích xuất báo cáo dữ liệu GSHT hàng tháng gửi các đơn vị kinh doanh vận tải có phương tiện vi phạm để chấn chỉnh, nhắc nhở, xử lý. Đồng thời, yêu cầu đơn vị kinh doanh vận tải phải có báo cáo giải trình về trường hợp vi phạm không truyền dữ liệu để làm cơ sở xem xét xử lý vi phạm. Thực hiện thông báo, gửi danh sách phương tiện vi phạm thời gian lái xe liên tục, hành trình chạy xe đã được chấp thuận cho Thanh tra Sở GTVT làm cơ sở đấu tranh, xác định hành vi vi phạm hành chính của đối tượng vi phạm để xử phạt theo quy định.

Sở GTVT cũng yêu cầu các đơn vị kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh chấp hành nghiêm việc theo dõi, giám sát và xử lý vi phạm thông qua thiết bị GSHT để phát hiện kịp thời các trường hợp vi phạm (tốc độ, chạy sai lộ trình, thời gian làm việc của lái xe) hoặc các trường hợp thiết bị hỏng, không hoạt động và thực hiện việc sửa chữa, khắc phục. Tuyệt đối không được đưa phương tiện hoạt động kinh doanh vận tải khi thiết bị GSHT hư hỏng, không hoạt động; không được lắp thêm công tắc điện hoặc đấu nối dây điện để tắt thiết bị hoặc sử dụng các biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi, các biện pháp khác để can thiệp vào quá trình hoạt động, phá (hoặc làm nhiễu) sóng GPS, GSM hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị GSHT của xe ô tô.

Đối với các đơn vị cung cấp dịch vụ thiết bị GSHT, Sở GTVT yêu cầu tiếp tục đầu tư, bảo trì trang thiết bị, phần mềm cung cấp và truyền dữ liệu theo đúng hợp đồng đã ký với đơn vị kinh doanh vận tải, bảo đảm tính khách quan, chính xác, kịp thời trong việc cung cấp dữ liệu, không được sửa chữa hoặc làm sai lệch các thông tin, dữ liệu truyền về Tổng cục Đường bộ Việt Nam; bảo đảm an toàn và bảo mật dữ liệu của các đơn vị kinh doanh vận tải do mình cung cấp. Có phương án thay thế khi thiết bị lắp trên phương tiện vận tải bị hỏng hoặc đang sửa chữa nhằm bảo đảm dữ liệu của phương tiện không bị gián đoạn trong suốt quá trình hoạt động vận tải (trừ trường hợp phương tiện đang hoạt động vận tải nhưng chưa kết thúc hành trình). Có trách nhiệm khắc phục các lỗi đường truyền theo yêu cầu của các đơn vị kinh doanh vận tải để kịp thời cung cấp, quản lý và sử dụng dữ liệu từ thiết bị GSHT (thông qua hợp đồng kinh tế), cảnh báo các thiết bị không truyền dữ liệu trên phần mềm khai thác dữ liệu từ thiết bị GSHT.

Bài và ảnh: Xuân Cường