Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Những năm qua, huyện Nông Cống đã tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai; tăng cường kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các xã, thị trấn đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn.

Cán bộ địa chính xã Công Liêm rà soát các hộ gia đình còn tồn đọng để cấp GCNQSDĐ cho người dân theo quy định.

Thực hiện Kết luận số 251/KL-HĐND ngày 2/6/2022 của Thường trực HĐND tỉnh về tình hình cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 182/KH-UBND ngày 18/7/2022 của UBND tỉnh về việc thực hiện Kết luận số 251/KL-HĐND ngày 2/6/2022 của Thường trực HĐND tỉnh; Chỉ thị số 25-CT/HU ngày 6/3/2024 của Ban Thường vụ Huyện ủy về lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện, UBND huyện đã ban hành các kế hoạch, văn bản chỉ đạo các phòng, cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các xã, thị trấn tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai dưới nhiều hình thức, để người dân nhận thức được quyền lợi của người sử dụng đất trong việc đăng ký cấp GCNQSDĐ và tự giác làm thủ tục cấp GCNQSDĐ, thủ tục biến động về đất đai theo quy định.

Cùng với đó, thành lập Ban Chỉ đạo cấp huyện theo Quyết định 3443/QĐ-UBND ngày 29/11/2023, giao chỉ tiêu cụ thể về việc cấp giấy chứng nhận đối với các trường hợp còn tồn đọng cho từng xã, thị trấn để đảm bảo phải hoàn thành cấp giấy chứng nhận cho các trường hợp đủ điều kiện. Đến nay, trên địa bàn huyện có 29/29 UBND xã, thị trấn đã thành lập hội đồng đăng ký đất đai để chỉ đạo việc giải quyết các trường hợp cấp giấy chứng nhận lần đầu còn tồn đọng và xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, một số đơn vị đã triển khai thêm nhiều giải pháp tại địa phương để thực hiện Kế hoạch số 182/KH-UBND ngày 18/7/2022 của UBND tỉnh, như: Tổ chức hội nghị giao ban, hội nghị trực tuyến để đánh giá kết quả triển khai công tác cấp giấy chứng nhận, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; hướng dẫn công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận cho UBND cấp xã, cán bộ công chức địa chính; tổ chức các đợt cao điểm trong cấp giấy chứng nhận, nhằm giải quyết dứt điểm một số vụ việc nổi cộm, phức tạp; tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai; đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn người dân lập hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận theo quy định.

Theo báo cáo kết quả rà soát, đến nay toàn huyện đã cấp được 167 giấy chứng nhận/1.569 giấy chứng nhận cần phải cấp, đạt 10,4%, còn lại 1.402 giấy chưa được cấp. Đối với trường hợp không có giấy tờ về QSDĐ và không vi phạm pháp luật về đất đai, số hồ sơ đã cấp 143/143 hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận; tổng số trường hợp còn lại cần cấp là 920 trường hợp. Đối với trường hợp đã được giao không đúng thẩm quyền, số hồ sơ đã cấp 24/24 hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận; tổng số trường hợp còn lại cần cấp là 231 trường hợp. Đối với trường hợp đất có nguồn gốc từ các nông trường, lâm trường trên địa bàn huyện, số hồ sơ đã cấp 16/16 hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận. Đất ở có nguồn gốc từ các nông, lâm trường bàn giao cho địa phương quản lý còn lại chưa được cấp GCNQSDĐ là 251 trường hợp.

Hiện tại, huyện Nông Cống đang gặp phải những khó khăn, vướng mắc đó là trên địa huyện không có bản đồ địa chính đo vẽ năm 1993 theo Quyết định số 499/QĐ-ĐC ngày 27/7/1995 của Tổng cục Địa chính về ban hành quy định mẫu các loại sổ để thực hiện đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ địa chính, nên chưa có cơ sở xác định thời điểm ở trước ngày 15/10/1993. Hiện nay, 23/29 xã đang sử dụng hệ tọa độ giả định, do đó việc cấp GCNQSDĐ không khớp với hiện trạng sử dụng đất và bản đồ địa chính, có sự chồng lấn lên các hộ xung quanh, đặc biệt là các xã Tế Thắng, Vạn Thắng, Tượng Văn... Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, chồng chéo dẫn đến khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ, quản lý đất đai tại địa phương. Chưa xây dựng đồng bộ cơ sở dữ liệu đo đạc bản đồ địa chính trên địa bàn; tài liệu hồ sơ để xác định nguồn gốc đất chưa đáp ứng với tình hình thực tế ở địa phương. Hầu hết các trường hợp được giao đất trái thẩm quyền có phiếu thu không đúng nội dung thu tiền để được sử dụng đất ở; nhiều trường hợp không có hoặc không còn giấy tờ chứng minh nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất.

Đặc biệt, đối với việc nộp tiền khi công nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân khi di người dân đến nơi ở mới có nguồn gốc đất nông, lâm trường, dự án 327 tại các xã Công Chính, Thăng Long... quy định tại Nghị định 45/NĐ-CP của Chính phủ về nộp tiền đối với đất nông, lâm trường thu tiền sử dụng đất chưa xác định cụ thể là loại trường hợp nào. Những vấn đề trên đang gây trở ngại đối với công tác quản lý đất đai tại các địa phương, dễ phát sinh tranh chấp liên quan đến đất đai, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích chính đáng của người dân.

Để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ trên địa bàn, thời gian tới UBND huyện tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến người dân có đất chưa được cấp giấy chứng nhận để các hộ biết và phối hợp thực hiện pháp luật về đất đai hiện hành; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm những hành vi cố tình gây phiền hà, sách nhiễu với người dân trong thực hiện công vụ; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các đơn vị trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, cấp GCNQSDĐ. Yêu cầu các phòng, ban liên quan, UBND các xã, thị trấn thống kê rà soát, phân loại các hồ sơ còn tồn đọng, vướng mắc trong việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện. Xây dựng quy chế phối hợp với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện và UBND các xã, thị trấn hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục đăng ký, cấp GCNQSDĐ, giải quyết dứt điểm các hồ sơ còn tồn đọng đã tiếp nhận trước ngày 1/8/2024; xây dựng kế hoạch và giao chỉ tiêu cấp GCNQSDĐ cho từng xã, thị trấn; lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, trình UBND huyện cấp GCNQSDĐ cho các trường hợp đủ điều kiện.

Bài và ảnh: Công Quang