Lùm xùm việc cấp nước cho gần 100 doanh nghiệp tại KCN Đình Hương - Tây Bắc Ga: Tự soạn mẫu hợp đồng cấp nước chưa theo quy định

Nước được quy định là một trong những loại sản phẩm, hàng hóa đặc biệt phục vụ nhu cầu thiết yếu của cuộc sống con người và phát triển kinh tế - xã hội. Dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nằm trong Danh mục sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, với những điều kiện giao dịch chung của cả nước.

Toàn cảnh KCN Đình Hương - Tây Bắc Ga.

Hiện nay, danh mục này được áp dụng theo Quyết định số 07/2024/QĐ-TTg ngày 20/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành danh mục sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung, có hiệu lực từ 1/7/2024 (trước đó, danh mục này được áp dụng tại Quyết định số 25/2019/QĐ-TTg ngày 13/8/2019 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 35/2015/QĐ-TTg ngày 20/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ..., trong đó có mặt hàng nước).

Danh mục sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung kèm theo Quyết định số 07/2024/QĐ-TTg ngày 20/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ.

Theo đại diện Sở Công Thương Thanh Hóa, các quy định về hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung được thực hiện theo Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2023 và Nghị định số 55/2024/NĐ-CP ngày 16/5/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (trước đó được quy định tại Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 và Nghị định số 99/2011/NĐ-CP ngày 27/10/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng).

Theo đó, đối với dịch vụ cung cấp nước, sau khi soạn thảo hợp đồng mẫu theo quy định tại Thông tư số 01/2008/TT-BXD ngày 2/1/2008 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện Nghị định số 117/2007-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch, hợp đồng cung cấp nước sinh hoạt cần phải đăng ký hợp đồng theo mẫu với Sở Công Thương. Nếu hợp đồng mẫu do đơn vị cung ứng nước sinh hoạt đăng ký bảo đảm quy định, Sở Công Thương sẽ ban hành Thông báo hoàn thành đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung và đơn vị cung ứng mới có thể sử dụng hợp đồng này để giao dịch cung cấp nước sinh hoạt.

Hợp đồng dịch vụ cấp nước của Công ty Cấp nước Thanh Hóa đã được Sở Công thương chấp thuận đăng kýhợp đồng theo mẫu.

Tuy nhiên, thông tin từ Phòng Quản lý Thương mại, Sở Công Thương, Sở chưa nhận được hồ sơ đề nghị đăng ký hợp đồng theo mẫu áp dụng cho dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt tại KCN Đình Hương - Tây Bắc Ga của Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng.

Như Báo Thanh Hóa đã thông tin trước đó, theo đơn phản ánh tập thể có ký tên, đóng dấu của 57 doanh nghiệp (DN) tại Khu Công nghiệp (KCN) Đình Hương - Tây Bắc Ga giai đoạn 2, mặc dù đang ký hợp đồng dịch vụ cấp nước ổn định với Công ty CP Cấp nước Thanh Hóa hàng chục năm nay, ngày 20/4, các DN “bất ngờ” nhận được Công văn số 41/CN-BTP của Công ty CP Cấp nước Thanh Hóa thông báo về việc chuyển đổi đơn vị quản lý nước. Theo đó, Công ty CP Cấp nước Thanh Hóa dừng cung cấp nước sạch cho các DN, nhằm mục đích chuyển giao cho Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng trở thành đơn vị trực tiếp ký hợp đồng dịch vụ cấp nước.

Hiện, Công ty Tân Phục Hưng đã lắp đồng hồ nước mới bên ngoài phạm vi đất của DN.

Theo Công ty CP Cấp nước Thanh Hóa, việc chuyển đổi đơn vị quản lý nước, đối với đơn vị là điều bất khả kháng, vì hạ tầng cấp nước là tài sản do Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng đầu tư, gắn với hạ tầng KCN. Công ty CP Cấp nước Thanh Hóa chỉ là đơn vị thứ 3 được nhận bàn giao để cấp nước cho các DN hơn 10 năm qua.

Còn về phía Công ty Tân Phục Hưng, theo văn bản số 190/BC-TPH ngày 27/12/2023 của DN về việc bàn giao hệ thống cấp nước sạch tại KCN Đình Hương - Tây Bắc Ga giai đoạn 2, lý do mà công ty yêu cầu Công ty CP Cấp nước Thanh Hóa bàn giao lại hạ tầng cấp nước nhằm giải quyết khó khăn, vướng mắc trong việc duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp hệ thống cấp nước sạch Dự án KCN Đình Hương - Tây Bắc Ga giai đoạn 2, gắn với nâng cấp, hoàn thiện hệ thống phòng cháy chữa cháy.

Sau khi được sự đồng ý của Công ty CP Cấp nước Thanh Hóa về bàn giao hệ thống cấp nước sạch, ngày 25/4, Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng đã gửi Công văn số 114/CV-TPH về việc ký kết hợp đồng dịch vụ cấp nước với các DN trong KCN Đình Hương - Tây Bắc Ga, giai đoạn 2; đồng thời yêu cầu các DN đến công ty để ký hợp đồng cấp nước mới.

Điều đáng nói là trong hợp đồng dịch vụ cấp nước này, Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng đã “gài” thêm 1 số điều khoản quyền và nghĩa vụ mang tính áp đặt. Điển hình như tại điểm b, khoản 1, điều 5 về quyền lợi của bên A (Công ty Tân Phục Hưng), quy định: Bên A “được phép yêu cầu khách hàng ký hợp đồng thu phí quản lý hạ tầng, phải thanh toán phí quản lý hạ tầng KCN. Bên A sẽ dừng dịch vụ cấp nước vĩnh viễn đối với bên B khi không chấp hành đầy đủ các quy định này”.

Hợp đồng dịch vụ cấp nước của Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng chưa được đăng ký theo mẫu áp dụng cho dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt; đồng thời được “gài” điều khoản về việc “ép” ký hợp đồng thu phí quản lý hạ tầng.

Theo các DN, việc “gài” 1 điều khoản khác vào hợp đồng dịch vụ cấp nước là không hợp lý, ép buộc DN đồng thời phải thực hiện 1 yêu cầu khác mà chưa được đồng thuận.

Cùng với đó, các DN cũng e ngại do mẫu hợp đồng dịch vụ cấp nước mà Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng đưa ra không có các điều khoản ràng buộc trách nhiệm của đơn vị cấp nước về chất lượng nước cung ứng như hợp đồng mà các DN đã ký với Công ty CP Cấp nước Thanh Hóa trước đây.

Về vấn đề thu phí quản lý hạ tầng mà Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng “gài” vào hợp đồng dịch vụ cấp nước, theo các DN, vấn đề này đã đưa ra thảo luận, bàn bạc nhiều lần nhưng chưa đi tới thống nhất.

Theo đó, đơn giá phí quản lý hạ tầng mà Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng đưa ra là 7.500 đồng/m²/năm, bao gồm các công việc: Quản lý, vận hành, bảo trì, sửa chữa hệ thống hạ tầng kỹ thuật KCN, gồm: hệ thống giao thông, vỉa hè, cây xanh; hệ thống thoát nước mưa, nước thải “không bao gồm xử lý”; hệ thống cấp nước, trạm bơm tăng áp và họng cứu hỏa trên đường; hệ thống chiếu sáng, hệ thống cột và điện nguồn trên đường công cộng; đồng thời, tổ chức vệ sinh, thu gom và vận chuyển rác thải trên các tuyến đường công cộng, bật hệ thống chiếu sáng công cộng, duy trì bảo vệ vòng ngoài của KCN; chăm sóc cây xanh thuộc hệ thống cây xanh được phê duyệt...

KCN Đình Hương - Tây Bắc Ga, giai đoạn 2 có gần 100 doanh nghiệp thuê đất để sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho hơn 3.000 lao động. (Trong ảnh: Sản xuất cơ khí tại Công ty TNHH Thương mại Thảo Hà).

Các DN đề nghị Công ty CP Tập đoàn Tân Phục Hưng đối chiếu lại hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất gắn liền với cơ sở hạ tầng đã được DN thanh toán chi phí thuê đất 1 lần cho cả 50 năm.

Theo các DN, các hạng mục đã có trong hợp đồng thuê đất gắn với hạ tầng thì không được đưa vào cơ sở hình thành đơn giá. Đồng thời đơn giá quản lý hạ tầng cũng phải có sự tham chiếu đối với các KCN có điều kiện kinh tế - xã hội và mô hình quản lý tương tự.

Về phía Công ty Tân Phục Hưng, sau nhiều lần liên lạc để làm rõ các vấn đề, phóng viên vẫn chưa nhận được phản hồi của DN.

Báo Thanh Hóa sẽ tiếp tục chuyển tải các thông tin tiếp theo của vụ việc.

Nhóm PV