Giám sát việc thực hiện định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương tại huyện Bá Thước

Ngày 19-10, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh do đồng chí Lê Quang Hùng, Uỷ viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh làm trưởng đoàn đã làm việc tại huyện Bá Thước về tình hình thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương giai đoạn 2017-2021.

Đồng chí Lê Quang Hùng, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc

Theo báo cáo của huyện Bá Thước, việc thực hiện định mức phân bổ thường xuyên giai đoạn 2017-2021 trên địa bàn huyện được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định tại Nghị quyết số 25/2016/NQ-HĐND, ngày 8-12-2016 của HĐND tỉnh. Hàng năm, căn cứ vào Chỉ thị của UBND tỉnh về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước, hướng dẫn của Sở Tài chính về lập dự toán ngân sách Nhà nước, UBND huyện đã kịp thời triển khai cho các đơn vị, địa phương để triển khai thực hiện.

Đồng chí Nguyễn Tuấn Tưởng, Chủ tịch HĐND huyện Bá Thước phát biểu về các nhiệm vụ chi từ nguồn ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện.

Tổng chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn năm huyện Bá Thước từ năm 2017 đến ngày 30-6-2021 là khoảng 4.263 tỷ đồng. Việc chi ngân sách nhà nước thực hiện theo đúng dự toán được giao, công khai, dân chủ, đảm bảo quy định của pháp luật, tiết kiệm, đáp ứng được nhu cầu chi thường xuyên. Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách hiện hành phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội và năng lực quản lý của chính quyền địa phương. Phân cấp nguồn thu đã tạo quyền chủ động cho chính quyền các cấp trong việc thực hiện điều hành ngân sách của cấp mình, đồng thời chủ động trong điều hành cho ngân sách cấp mình phù hợp với tình hình thực tế.

Đồng chí Lê Hữu Quyền, Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Thanh Hóa, thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc.

Bên cạnh đó việc thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương giai đoạn 2017-2021 trên địa bàn huyện Bá Thước vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục, như: Mức phân bổ ngân sách cho một số lĩnh vực còn thấp và chỉ bảo đảm trong năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách; định mức phân bổ ngân sách chưa bao quát hết các lĩnh vực chi, nhiều lĩnh vực chi chưa có quy định về mức phân bổ ngân sách, ví dụ như định mức phân bổ ngân sách cho sự nghiệp khoa học - công nghệ, sự nghiệp y tế… Định mức phân bổ ngân sách cho một số lĩnh vực chưa bảo đảm tỷ lệ/cơ cấu chi cho từng lĩnh vực theo quy định. Nhiệm vụ chi giữa các cấp trong lĩnh vực quốc phòng - an ninh chưa rõ ràng; định mức phân bổ chi cho quản lý hành chính, sự nghiệp văn hóa - thông tin, quốc phòng - an ninh đều thấp; định mức phân bổ lĩnh vực chi sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp môi trường chưa bảo đảm để thực hiện nâng cấp, sửa chữa các hạng mục công trình giao thông, thủy lợi, chỉnh trang đô thị, thu gom và xử lý rác thải tại địa phương…

Đồng chí Nguyễn Bá Hùng, Tỉnh ủy viên, Bí thư huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Như Xuân, thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc.

Tại buổi giám sát, huyện Bá Thước đã đề xuất kiến nghị tỉnh ban hành định mức chi ngân sách bao gồm cả chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên.

Đối với định mức phân bổ ngân sách cấp huyện, đề nghị có định mức riêng cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hoạt động của các ban chỉ đạo cấp huyện như Ban chỉ đạo nước sạch vệ sinh, môi trường, Ban chỉ đạo vì sự tiến bộ của phụ nữ, Ban chỉ đạo xây dựng làng, đơn vị văn hóa…

Đối với định mức phân bổ cho sự nghiệp giáo dục, đề nghị nâng mức chi nghiệp vụ bằng 15% tổng chi sự nghiệp cho năm đầu thời kỳ ổn định. Có định mức phân bổ riêng cho sự nghiệp văn hóa - thông tin, sự nghiệp thể dục - thể thao phù hợp với việc giao dự toán và quyết toán ngân sách, định mức phân bổ theo dân số, vùng miền, nhưng cần xem xét thêm đến số lượng đơn vị hành chính cấp xã…

Đồng chí Lê Quang Huy, Phó Chủ tịch UBND huyện Bá Thước phát biểu giải trình các ý kiến của các đại biểu tham gia buổi giám sát.

Sau khi nghe ý kiến của các thành viên đoàn giám sát, cơ quan chức năng và ý kiến giải trình của huyện Bá Thước, đồng chí Lê Quang Hùng, Uỷ viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đánh giá việc thực hiện định mức phân bổ chi thường xuyên giai đoạn 2017-2020 của huyện Bá Thước khá nghiêm túc và đúng quy định theo Nghị quyết số 25/2016/NQ-HĐND, ngày 8-12-2016 của HĐND tỉnh. Đồng thời, chia sẻ những khó khăn của địa phương về định mức chi một số khoản chưa phù hợp với thực tế.

Đồng chí khẳng định định mức phân bổ ngân sách trong thời gian qua cơ bản thực hiện được các chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước, bảo đảm và đáp ứng nguồn lực cho việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Huyện cũng cần tính toán chặt chẽ dự toán chi ngân sách ngay từ đầu năm, có kế hoạch cụ thể bảo đảm mức chi phù hợp với dự toán, hạn chế các khoản chi bổ sung và không để xảy ra tình trạng nợ đọng các khoản chi thường xuyên.

Đồng chí đề nghị huyện Bá Thước bán sát đề cương của của Ban Kinh tế - Ngân sách để hoàn thiện lại báo cáo rõ ràng, cụ thể hơn, trong đó cần bổ sung kết luận của cơ quan thanh tra, kiểm toán về việc thực hiện chi ngân sách Nhà nước từng năm.

Đối với những kiến nghị, đề xuất của huyện Bá Thước, Ban Kinh tế - Ngân sách sẽ tổng hợp báo cáo trình HĐND tỉnh.

Khánh Phương