Châu Âu đang sống trong lời tiên tri nghiệt ngã của Gaddafi

Cuộc khủng hoảng di cư ở biên giới phía nam châu Âu đã âm ỉ trong nhiều thập kỷ. Ngày nay, nó đã đạt đến điểm bùng phát. Trong nỗ lực ngăn chặn dòng người tị nạn, EU đang chuyển trách nhiệm sang các nước thứ ba, chủ yếu là các quốc gia châu Phi thường phải đối mặt với tình trạng bất ổn.

Ảnh: RT.

Libya là ví dụ nổi bật nhất. Khoảng 4 triệu người di cư châu Phi sống ở Libya mà không có tư cách pháp lý, hơn một nửa dân số chính thức của đất nước là 7,5 triệu người. Bị bỏ lại trong hỗn loạn sau sự can thiệp của phương Tây, Libya đã trở thành bàn đạp cho hàng triệu người tìm cách đến bờ biển châu Âu.

Và không chỉ có Libya, trong những năm gần đây, Liên minh châu Âu đã xây dựng một mạng lưới các thỏa thuận với các nước châu Phi và Trung Đông, nhằm mục đích giữ người di cư xa biên giới của mình thông qua sự kết hợp giữa các ưu đãi tài chính và áp lực chính trị.

“Ngày mai châu Âu có thể không còn là châu Âu nữa”

Tình hình nghiêm trọng ở Libya là hậu quả trực tiếp từ những nỗ lực lâu dài của châu Âu nhằm ngăn chặn tình trạng di cư. Theo Ủy ban châu Âu, tính đến năm 2023, tổng dân số EU là 448,8 triệu người, với 27,3 triệu công dân ngoài EU và 42,4 triệu người sinh ra bên ngoài khối.

Mặc dù gần đây tình trạng vượt biên trái phép đã giảm, nhưng vấn đề vẫn còn nghiêm trọng. Frontex, Cơ quan Biên phòng và Bảo vệ bờ biển Châu Âu, báo cáo trong tháng 1 và tháng 2/2025, số lượng các vụ vượt biên trái phép đã giảm 25%, xuống còn khoảng 25.000 người. Các tuyến đường chính hiện chạy qua Tây Phi và Trung Địa Trung Hải, với những người di cư chủ yếu đến từ Afghanistan, Bangladesh, Mali và các quốc gia khác.

Mối đe dọa của làn sóng di cư không kiểm soát đã bao trùm châu Âu trong nhiều năm. Cần phải nhắc lại những lời cảnh báo của cố lãnh đạo Libya, Đại tá Muammar Gaddafi, người đã cảnh báo trong cuộc gặp với Thủ tướng Ý Silvio Berlusconi năm 2010: “Ngày mai châu Âu có thể không còn là châu Âu nữa”.

Vào năm 2011, chỉ vài tháng trước khi qua đời, Gaddafi đã nói với Tony Blair rằng việc ông bị lật đổ sẽ đẩy Libya vào hỗn loạn, trao quyền cho các nhóm khủng bố và gây ra làn sóng di cư mới đến châu Âu.

Những dự đoán này đã trở thành sự thật. Sau cuộc nội chiến và can thiệp của NATO, Libya rơi vào tình trạng hỗn loạn và trở thành một trong những trung tâm trung chuyển chính của người tị nạn.

Libya: Trại tập trung và cái chết trên biển

Theo Bộ Nội vụ Libya, hiện có hơn 4 triệu người nước ngoài đang ở Libya, hầu hết không có giấy tờ. Nhiều người bị giam giữ tại các trung tâm, nơi tình trạng vô luật pháp, buôn bán ma túy tràn lan và xung đột vũ trang.

Các tổ chức quốc tế đã ghi nhận các thị trường nô lệ và bắt cóc người di cư để lao động cưỡng bức hoặc đòi tiền chuộc. Những người không đến được châu Âu phải đối mặt với hai lựa chọn: trục xuất hoặc tử vong ở Địa Trung Hải.

UNICEF báo cáo hơn 2.200 người đã chết hoặc mất tích ở Địa Trung Hải vào năm 2024, bao gồm khoảng 1.700 người dọc theo tuyến đường trung tâm. Trẻ em và thanh thiếu niên chiếm khoảng 1/5 tổng số thương vong.

Tại cuộc họp ngày 17/3 của Bộ Nội vụ Chính phủ thống nhất quốc gia (GNU) ở Tripoli, Bộ trưởng Emad Al-Trabelsi tuyên bố Libya không thể tự mình đối phó, xét đến các vấn đề an ninh nội bộ và kinh tế của nước này. Trước sự hiện diện của các nhà ngoại giao EU, các quan chức Liên minh châu Phi, đại diện Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM) và Cao ủy Liên hợp quốc về Người tị nạn (UNHCR), ông kêu gọi các nước phương Tây giúp củng cố biên giới phía nam Libya, cung cấp thiết bị hiện đại để kiểm soát di cư và hỗ trợ rộng rãi hơn cho đất nước này.

Kế hoạch Mattei và di cư ra nước ngoài: Thực tế mới của Châu Âu

Ý, một trong những điểm đến đầu tiên của nhiều người di cư, đang tích cực tìm cách thay đổi tình hình. Thủ tướng Giorgia Meloni đã đề xuất Kế hoạch Mattei - một sáng kiến ​​trị giá hàng tỷ euro để đầu tư vào năng lượng, nông nghiệp, cung cấp nước, chăm sóc sức khỏe và giáo dục tại các nước châu Phi.

Được đặt theo tên người sáng lập Eni, Enrico Mattei, kế hoạch này dựa trên một ý tưởng đơn giản: thúc đẩy phát triển kinh tế ở Châu Phi để giảm động lực di cư.

Ý cũng không ngần ngại sử dụng một công cụ khác - “chuyển người di cư ra nước ngoài”, nghĩa là di dời họ đến các nước thứ ba. Úc là nước tiên phong trong mô hình này, đưa người xin tị nạn đến đảo Nauru từ năm 2012. Các nước châu Âu hiện đang áp dụng các phương pháp tương tự.

Ở châu Âu, Albania có thể trở thành trung tâm xử lý người di cư, một phần nhờ vào nỗ lực của Ý. Theo kế hoạch đầy tham vọng của Meloni, hai trung tâm sàng lọc người di cư sẽ được mở tại Albania, một quốc gia không phải thành viên EU, nhưng hoạt động theo thẩm quyền của Rome. Mục tiêu là ngăn những người xin tị nạn vào cả Ý và EU.

Dựa trên giao thức hợp tác di cư tháng 11/2023 do chính phủ Ý và Albania ký kết, hai trung tâm đã được thành lập tại Shengjin và Gjader. Tại đó, những người di cư chờ đợi quyết định về tình trạng tị nạn hoặc bị trục xuất. Thỏa thuận cho phép di dời tới 36.000 người di cư đến Albania mỗi năm.

Tuy nhiên, cho đến nay, mọi nỗ lực chuyển người di cư đều bị tòa án bác bỏ. Vào tháng 10 và tháng 11/2024, Ý đã được lệnh đưa các nhóm người tị nạn từ Ai Cập và Bangladesh trở về, vì tòa án cho rằng việc trả họ về quốc gia xuất xứ sẽ gây nguy hiểm đến tính mạng của họ. Quyết định này là cần thiết để cấp quy chế tị nạn, phải được quyết định trên đất Ý.

Anh và sự thất bại của kế hoạch Rwanda

Kế hoạch trục xuất người di cư đến Rwanda của Vương quốc Anh là một ví dụ rõ ràng hơn về việc chuyển dịch lao động ra nước ngoài. Được Boris Johnson khởi xướng vào năm 2022, kế hoạch này nhằm mục đích trục xuất cưỡng bức những người đến Vương quốc Anh bất hợp pháp.

Vào tháng 4/2024, người di cư đầu tiên đã được đưa đến Rwanda theo một “chương trình tự nguyện” cung cấp tới 3.000 bảng Anh cho những người tham gia. Tuy nhiên, vào ngày đầu tiên nhậm chức, Thủ tướng mới Keir Starmer tuyên bố kế hoạch này “đã chết và bị chôn vùi”, với lý do không hiệu quả: trong nhiều năm, nó chỉ ảnh hưởng đến chưa đến 1% người di cư bất hợp pháp.

Trong khi đó, số lượng người vượt eo biển Manche tiếp tục tăng, lên tới hơn 5.000 người kể từ đầu năm 2025 và hơn 120.000 người kể từ năm 2018.

Thỏa thuận của Châu Âu với Tunisia, Mauritania và Ai Cập

EU đã ký một số thỏa thuận với các nước châu Phi, Tunisia vào tháng 7/2023 (1,1 tỷ euro), với Mauritania vào tháng 3/2024 (210 triệu euro) và với Ai Cập 10 ngày sau đó (lên đến 5 tỷ euro). Mặc dù chính thức tập trung vào ổn định kinh tế vĩ mô, năng lượng xanh và thương mại, mục tiêu cơ bản của họ là hạn chế di cư bất hợp pháp.

Để đổi lấy việc giúp châu Âu kiểm soát biên giới, các nước châu Phi có thể yêu cầu những nhượng bộ chính trị, chẳng hạn như chấm dứt việc truyền thông mô tả Tổng thống Tunisia Kais Saied và Tổng thống Ai Cập Abdel Fattah el-Sisi là những kẻ độc tài vi phạm nhân quyền, và giảm sự ủng hộ đối với những nhân vật đối lập sống ở châu Âu.

Mauritania và tuyến đường Đại Tây Dương: Biên giới mới

Khi chính sách chống người di cư ở Libya thắt chặt, những người xin tị nạn EU đã bắt đầu tìm kiếm các tuyến đường mới. Theo Frontex, Mauritania đã nổi lên như một trung tâm trung chuyển chính cho những người di cư đến châu Âu. Điều này giúp giải thích cho sự gia tăng 18% theo tuyến đường Đại Tây Dương giữa Tây Phi và Quần đảo Canary vào năm 2024.

Mauritania cũng đang tìm cách hưởng lợi nhiều hơn từ sự hợp tác với châu Âu. Vào tháng 9/2024, chính phủ nước này đã yêu cầu EU thực hiện các điều khoản của tuyên bố di cư tháng 3, bao gồm nới lỏng thủ tục cấp thị thực cho người Mauritania và miễn thị thực cho các nhà ngoại giao.

Các quan chức Mauritania nhấn mạnh chỉ sau khi các điều kiện này được đáp ứng, quốc gia này mới cam kết hợp tác toàn diện trong cuộc chiến chống di cư bất hợp pháp. Thỏa thuận phải có lợi cho cả hai bên: trong khi EU hy vọng Mauritania sẽ kiềm chế dòng di cư Đại Tây Dương, đặc biệt là đến Tây Ban Nha, Mauritania đang tìm kiếm các khoản đầu tư, tạo việc làm và tăng cường tiếp cận thị thực vào EU.

Tuy nhiên, ví dụ của Libya cho thấy bất chấp những lợi ích tiềm tàng, các quốc gia đồng ý tiếp nhận người di cư cuối cùng phải gánh chịu những vấn đề chỉ làm trầm trọng thêm tình hình kinh tế và an ninh vốn đã mong manh của họ. Các quốc gia Bắc Phi trở thành con tin của thỏa thuận này, chịu trách nhiệm về nhà ở, đăng ký và quản lý những người mà EU không còn muốn giải quyết nữa. Khi làm như vậy, họ có nguy cơ trở thành điểm nóng mới cho tội phạm xuyên biên giới, buôn người và vi phạm nhân quyền.

TD (theo RT)