Tập trung cao cho công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Chiều 5-4-2019 UBND tỉnh tổ chức hội nghị giao ban Ban Chỉ đạo (BCĐ) sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã (ĐVHC) cấp xã trên địa bàn tỉnh. Đồng chí Nguyễn Đình Xứng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng BCĐ sắp xếp ĐVHC cấp xã, chủ trì hội nghị.

Các đại biểu tham dự hội nghị.

Dự hội nghị có các đồng chí: Lê Thị Thìn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng Ban Thường trực BCĐ sắp xếp ĐVHC cấp xã; Lại Thế Nguyên, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Phó trưởng BCĐ sắp xếp ĐVHC cấp xã; Nguyễn Xuân Thủy, Tỉnh uỷ viên, Giám đốc Sở Nội vụ, Phó trưởng BCĐ sắp xếp ĐVHC cấp xã; các đồng chí thành viên BCĐ sắp xếp ĐVHC cấp xã; Bí thư, Chủ tịch UBND, Trưởng Ban Tổ chức, Trưởng phòng Nội vụ các huyện, thị, thành phố trên địa bàn toàn tỉnh.

Toàn cảnh hội nghị.

Theo Báo cáo tình hình thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh do đồng chí Nguyễn Xuân Thủy, Giám đốc Sở Nội vụ, Phó Trưởng ban, trình bày tại hội nghị, thì toàn tỉnh sẽ sắp xếp 148 xã, phường, thị trấn thành 65 xã, phường, thị trấn và thành lập mới 29 phường và 1 thị trấn. Hiện nay, công tác sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh đang được các cấp, các ngành, đoàn thể chính trị - xã hội tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả; tạo thành đợt sinh hoạt chính trị rộng khắp; nhận được sự đồng thuận, thống nhất của xã hội, của các ngành, các cấp, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong toàn tỉnh. Quá trình rà soát, xây dựng phương án, các huyện, thị, thành phố đã chú trọng, cân nhắc đến các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, phong tục, tập quán, cộng đồng dân cư… Đặc biệt đã nhập các đơn vị cùng từ một xã được chia tách trong giai đoạn trước đây nên có nhiều thuận lợi khi tổ chức thực hiện. ĐVHC cấp xã mới sau khi sắp xếp cơ bản đảm bảo tiêu chuẩn. Trong quá trình triển khai vẫn còn hạn chế, đó là nguyên tắc sắp xếp ĐVHC tại Kế hoạch số 58/KH-UBND của UBND tỉnh trên cơ sở tham khảo Dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có tính định lượng. Tuy nhiên Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12-3-2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các nguyên tắc sắp xếp ĐVHC đã được quy định lại theo hướng định tính; bên cạnh đó mẫu đề án Trung ương chưa ban hành nên việc xây dựng phương án, đề án còn gặp nhiều lúng túng. Một số ĐVHC cấp xã mới sau khi sắp xếp có quy mô diện tích tự nhiện, dân số lớn; vị trí địa lý, khả năng kết nối hạ tầng giao thông chưa được chú trọng khi xây dựng phương án… sẽ là những yếu tố ảnh hưởng đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, quản lý, điều hành của chính quyền địa phương và giao dịch hành chính của công dân; giảm chất lượng đô thị…

Thảo luận tại hội nghị, các đại biểu đều nhấn mạnh sự cần thiết của việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn. Tuy nhiên còn nhiều ý kiến băn khoăn đến công nợ của các xã sau sáp nhập, công tác tổ chức bộ máy cán bộ, nên hay không nên sáp nhập trường học, trạm xá, chính sách hỗ trợ của tỉnh đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách dôi dư, giải pháp sử dụng công sở, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức…

Đồng chí Nguyễn Đình Xứng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng BCĐ sắp xếp ĐVHC cấp xã, phát biểu tại hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, Nguyễn Đình Xứng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng BCĐ sắp xếp ĐVHC cấp xã, ghi nhận sự nỗ lực cố gắng của các huyện, ngành trong triển khai thực hiện, các bước công việc cơ bản đã bảo đảm yêu cầu về nội dung, tiến độ, thời gian theo kế hoạch. Nhiều huyện, thị xã, thành phố đã chủ động, khẩn trương thực hiện các bước xây dựng đề án để nhân dân tham gia ý kiến, từ đó tạo sự đồng thuận trước khi tổ chức lấy ý kiến cử tri.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng BCĐ sắp xếp ĐVHC cấp xã yêu cầu một số huyện xem xét, điều chỉnh lại phương án sáp nhập 3 xã về thị trấn để tránh tình trạng quy mô diện tích tự nhiên, dân số quá lớn, là những yếu tố ảnh hưởng đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, quản lý, điều hành của chính quyền địa phương và giao dịch hành chính của công dân, giảm chất lượng đô thị. Huyện Yên Định cần sớm xây dựng phương án nhập xã vào thị trấn Quán Lào theo kế hoạch của UBND tỉnh.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đình Xứng nhấn mạnh, đây là thời điểm nhạy cảm, nhiều công việc, đòi hỏi sự tập trung cao của các huyện, ngành từ tỉnh xuống cơ sở. Vì vậy cần tiếp tục tuyên truyền sâu rộng các chủ trương, quy định về sắp xếp ĐVHC, làm cho toàn thể cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự ủng hộ, đồng thuận. UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục rà soát phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã, những trường hợp chưa phù hợp khẩn trương hoàn thiện lại phương án gửi Sở Nội vụ trước ngày 8-4 để tổng hợp. Nghiên cứu, đề xuất tên đơn vị hành chính cho phù hợp với truyền thống lịch sử, văn hóa và định hướng phát triển; dự kiến bố trí công sở, trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức… để thông tin đến nhân dân tham gia ý kiến.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đình Xứng giao Sở Nội vụ tổng hợp, xây dựng phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã, báo cáo UBND tỉnh bảo đảm thời gian theo quy định. Sở Xây dựng khẩn trương hướng dẫn UBND TP Thanh Hóa, huyện Tĩnh Gia thực hiện các bước công việc liên quan đến tiêu chuẩn thành lập phường, thị xã, báo cáo cơ quan có thẩm quyền. Sở Tài chính hướng dẫn bàn giao, tiếp nhận, sử dụng cơ sở vật chất, công nợ, nguồn kinh phí… của các xã thuộc diện sáp nhập. Sở Tài nguyên - Môi trường có hướng dẫn về quản lý hồ sơ, đất đai. Sở Giáo dục – Đào tạo phối hợp với các huyện để điều chỉnh Đề án sắp xếp các trường, nhưng sẽ triển khai sau khi hoàn thành việc sáp nhập xã. Sở Y tế sớm làm việc với các huyện, thị xã, thành phố, bàn bạc cụ thể phương án sắp xếp các trạm y tế xã phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của từng địa phương… Các thành viên BCĐ căn cứ nhiệm vụ được phân công và địa bàn phụ trách, chủ động phối hợp với các ngành, các cấp có liên quan chỉ đạo triển khai thực hiện công tác sắp xếp ĐVHC cấp xã, bảo đảm yêu cầu, thời gian, lộ trình theo kế hoạch đề ra.

Phan Nga