Kích cầu vận chuyển hàng hóa bằng container qua Cảng Nghi Sơn

Nằm tại trung tâm khu vực Bắc Trung bộ, tiếp giáp Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc - Nam và đường cao tốc Bắc - Nam, Cảng biển Nghi Sơn dễ dàng kết nối với các khu công nghiệp, trung tâm sản xuất trong và ngoài tỉnh. Đặc biệt, Cảng Nghi Sơn có khả năng tiếp nhận tàu trọng tải 70.000 - 100.000DWT, sản lượng hàng hóa duy trì khoảng 50 triệu tấn/năm. Đây là điều kiện thuận lợi để thúc đẩy hoạt động logistics và xuất, nhập khẩu qua cảng, kết nối Thanh Hóa với các tuyến hàng hải trong nước, quốc tế.

Hoạt động bốc xếp hàng hóa container qua Cảng Nghi Sơn.

Xuất phát từ thực tiễn cùng mục tiêu “mở đường” cho hành trình khai thác tối đa năng lực vận hành cảng, đáp ứng sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các địa phương lân cận, tỉnh Thanh Hóa đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng dịch vụ cảng, đặc biệt là vận tải container trực tiếp và gián tiếp. Trong đó đáng chú ý là Nghị quyết số 248/2022/NQ-HĐND, ngày 13/7/2022 của HĐND tỉnh (gọi tắt là NQ 248) về hỗ trợ các phương tiện vận tải biển quốc tế và nội địa; hỗ trợ doanh nghiệp vận chuyển hàng hóa bằng container qua Cảng Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa. Theo NQ 248 các hãng mở tuyến vận tải container đi quốc tế qua Cảng Nghi Sơn được hỗ trợ 500.000.000 đồng/chuyến; các hãng tàu vận tải biển nội địa bằng container qua Cảng Nghi Sơn được hỗ trợ 300.000.000 đồng/chuyến; các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện xuất nhập khẩu hàng hóa bằng container qua Cảng Nghi Sơn được hỗ trợ ở mức từ 700.000 đến 3.000.000 đồng/container.

Đánh giá của Ban Quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp (KKTNS&CKCN) tỉnh cho thấy, từ khi triển khai chính sách hỗ trợ, kích cầu hoạt động xuất nhập khẩu bằng container đến nay, Cảng Nghi Sơn đã có 3 hãng tàu quốc tế mở tuyến vận chuyển container qua cảng. Qua đó thu hút nhiều doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu thực hiện qua cảng, góp phần tạo việc làm cho nhiều lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước từ hoạt động xuất nhập khẩu. Theo thống kê, kết quả thu ngân sách trong hoạt động xuất nhập khẩu toàn tỉnh năm 2022 là 19.456 tỷ đồng; năm 2023, 16.567 tỷ đồng; năm 2024 là 20.316 tỷ đồng. Trong đó thu qua Cảng Nghi Sơn chiếm tỷ trọng khoảng 95%.

Kết quả trên cho thấy, NQ 248 ra đời đã thể hiện quyết tâm của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh trong việc đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu qua Cảng Nghi Sơn. Từ đó, góp phần tăng thuế xuất nhập khẩu và tăng thu ngân sách đối với hàng hóa vận chuyển bằng container qua Cảng Nghi Sơn. Đồng thời, tăng sức hấp dẫn và thu hút đầu tư vào KKTNS&CKCN tỉnh; tạo điều kiện phát triển các dịch vụ tại khu vực Cảng Nghi Sơn... Tuy nhiên, đánh giá của Ban Quản lý KKTNS&CKCN tỉnh cũng cho thấy, tần suất tàu cập Cảng Nghi Sơn vẫn còn khá khiêm tốn so với nhu cầu thực tế, nguồn thu ngân sách từ container chưa đáng kể. Nguyên nhân được nhận diện là nhiều doanh nghiệp vẫn “trung thành” với việc làm thủ tục hải quan và xuất khẩu hàng hóa bằng container tại một số cảng như Hải Phòng, Quảng Ninh. Ngoài ra, tại khu vực Cảng Nghi Sơn chưa có cảng container chuyên dụng, việc bốc xếp hàng hóa đang thực hiện tại cảng tổng hợp, thiếu thiết bị chuyên dụng, hạ tầng bến bãi còn yếu, dẫn đến thời gian xếp dỡ hàng hóa lâu, tăng thời gian neo đậu của tàu làm tăng chi phí cho doanh nghiệp và hãng tàu xuất nhập khẩu. Trong khi đó, một số quy định trong NQ 248 hiện nay không còn phù hợp với thực tế...

Để giải quyết những khó khăn, bất cập trong quá trình thực thi chính sách, mới đây Ban Quản lý KKTNS&CKCN tỉnh đã có tờ trình báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung một số nội dung NQ 248. Theo đó, ban đề nghị sửa đổi nội dung quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 2 của Điều 1 NQ 248. Cụ thể: Đối với điểm a khoản 1 Điều 1 được sửa đổi: “Hãng tàu mở tuyến vận chuyển container đi quốc tế qua Cảng Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa, có đủ các điều kiện: Hãng tàu có đủ các hồ sơ về đăng ký và đăng kiểm bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật; hãng tàu vận chuyển container phải dỡ hàng hoặc xếp hàng tại Cảng Nghi Sơn”. Đối với điểm a khoản 2 Điều 1 được sửa đổi: “Hãng tàu biển nội địa vận chuyển container qua Cảng Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa, có đủ các điều kiện: Hãng tàu có đủ các hồ sơ về đăng ký và đăng kiểm bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật; hãng tàu nội địa vận chuyển container phải dỡ hàng hoặc xếp hàng tại Cảng Nghi Sơn và trung chuyển đi hoặc đến các cảng vận chuyển container đi quốc tế”. Ban Quản lý KKTNS&CKCN tỉnh cũng đề nghị sửa đổi một số nội dung của Điều 2 NQ 248 và bãi bỏ mẫu số 02 và mẫu số 04 ban hành kèm theo NQ 248.

Theo đại diện Ban Quản lý KKTNS&CKCN tỉnh, việc sửa đổi, bổ sung NQ 248 nhằm giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến hỗ trợ theo nghị quyết; tạo điều kiện kích cầu các hãng tàu đang vận chuyển hàng hóa qua Cảng Nghi Sơn hoạt động ổn định và tiếp tục thu hút các hãng tàu khác tìm hiểu cũng như mở tuyến vận tải hàng hóa qua Cảng Nghi Sơn. Đồng thời thu hút các doanh nghiệp có hoạt động xuất, nhập khẩu mở tờ khai tại Cảng Nghi Sơn, tăng lượng hàng hóa xuất, nhập khẩu qua Cảng Nghi Sơn. Qua đó tạo dựng môi trường, tính cạnh tranh của các đơn vị cũng như nâng vị thế, “thương hiệu” của Cảng biển Nghi Sơn trong nước và quốc tế.

Bài và ảnh: Phong Sắc