Cơ chế ưu tiên “làn xanh”: Loại bỏ những rào cản làm khó người dân, doanh nghiệp

Nhằm loại bỏ những rào cản đang làm khó người dân, doanh nghiệp, tạo môi trường thông thoáng hơn cho hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh, Thanh Hóa đã phân luồng, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế ưu tiên “làn xanh” với mục tiêu lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh giải quyết thủ tục hành chính cho công dân.

Để bảo đảm các nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu và đổi mới sáng tạo, ngày 17/7/2025 UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 11362/UBND-THĐT chỉ đạo việc tổ chức phân luồng, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, TTHC theo cơ chế ưu tiên “làn xanh”. Đây là bước đi có tính đột phá, quyết liệt và sáng tạo của Thanh Hóa nhằm tháo gỡ những rào cản, vướng mắc, giúp khơi thông và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Có 4 nhóm hồ sơ TTHC với 49 thủ tục cụ thể được ưu tiên phân luồng giải quyết theo cơ chế “làn xanh”. Trong đó, nhóm TTHC về đầu tư, doanh nghiệp có 19 thủ tục; nhóm xây dựng và kinh doanh bất động sản 12 thủ tục; nhóm đất đai, lâm nghiệp và khoáng sản 14 thủ tục; nhóm liên quan đến việc làm 4 thủ tục. Tất cả các thủ tục này được rút ngắn từ 30 - 60% thời gian giải quyết. Ví như, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh (áp dụng đối với dự án khai thác khoáng sản, dự án cụm công nghiệp, dự án trạm biến áp, đường điện thuộc hệ thống truyền tải điện quốc gia) cắt giảm từ 26 ngày làm việc xuống còn 13 ngày làm việc (giảm 50%); thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản giảm từ 5 ngày làm việc xuống còn 2 ngày làm việc (giảm 50%); thủ tục ngừng hoạt động của dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh hoặc sở tài chính cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cắt giảm từ 5 ngày làm việc xuống còn 2 ngày làm việc (giảm 60%)... Thời gian xử lý hồ sơ nhanh hơn đồng nghĩa với tiết kiệm chi phí, thời gian cho doanh nghiệp; môi trường làm việc công khai, minh bạch giúp tăng niềm tin của người dân đối với cơ quan Nhà nước.

Để rút ngắn tối đa thời gian xử lý hồ sơ TTHC cho người dân và doanh nghiệp, bảo đảm không chậm trễ, không quá hạn, UBND tỉnh đã thực hiện phân cấp, ủy quyền triệt để cho các đơn vị liên quan, giảm thiểu các bước trung gian, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh, tập trung vào các lĩnh vực có tác động trực tiếp, lan tỏa, tỷ trọng đóng góp lớn vào tăng trưởng.

Ngay khi phương án chính thức được tỉnh ban hành, các sở, ngành, địa phương đã xây dựng, phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC thuộc “làn xanh” để tổ chức thực hiện, phân công rõ trách nhiệm cho từng cá nhân, phòng ban, đơn vị gắn với nguyên tắc rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền. Kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ cũng được siết chặt nhằm nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, cá nhân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc tiến độ xử lý hồ sơ TTHC được tăng cường nhằm xử lý nghiêm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp và vi phạm thời hạn xử lý hồ sơ TTHC theo cơ chế ưu tiên “làn xanh”. Một trong những điểm đáng chú ý là không được yêu cầu người dân, doanh nghiệp bổ sung hồ sơ quá một lần sau khi đã tiếp nhận hợp lệ. Đặc biệt, các sở, ngành, địa phương đã chủ động rà soát, thiết lập, duy trì đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị của tổ chức, công dân.

Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nguyễn Tuấn Hòa cho biết: “Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đã thực hiện thiết lập quy trình điện tử các TTHC thực hiện cơ chế “làn xanh” trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh ngay sau khi nhận được quy trình nội bộ của các sở, ban, ngành. Đồng thời tạo giao diện TTHC “làn xanh” trên Hệ thống phần mềm để các sở, ngành, địa phương dễ nhận diện trong quá trình giải quyết hồ sơ, đảm bảo triển khai cơ chế ưu tiên “làn xanh” được kịp thời theo đúng quy định. Công tác tuyên truyền cũng được đẩy mạnh bằng nhiều hình thức như phát tờ rơi, tờ gấp; tuyên truyền trên các trang mạng xã hội như zalo, facebook và tuyên truyền khi người dân đến giải quyết TTHC trực tiếp tại trung tâm. Trung tâm cũng thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ liên quan, bảo đảm hoàn thành theo kế hoạch”.

Với sự vào cuộc đồng bộ và trách nhiệm, từ ngày 1/7 đến 30/9/2025, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết 6.318 hồ sơ TTHC của người dân, doanh nghiệp theo cơ chế ưu tiên “làn xanh”. Trong đó, riêng tháng 9/2025 đã tiếp nhận và giải quyết 2.183 hồ sơ TTHC.

Cùng với Nghị quyết số 12/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh với nội dung mang tính đột phá khi miễn toàn bộ phí, lệ phí cho tất cả TTHC thực hiện thông qua dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh, việc triển khai cơ chế ưu tiên “làn xanh” thể hiện tầm nhìn đổi mới, tư duy sáng tạo và quyết tâm hành động của tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh cải cách hành chính, với trọng tâm là chuyển đổi số toàn diện để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

“Với cơ chế ưu tiên “làn xanh”, Thanh Hóa không chỉ đang tháo gỡ điểm nghẽn TTHC mà còn chủ động tạo lợi thế cạnh tranh trong thu hút đầu tư. Thực hiện thành công cơ chế ưu tiên “làn xanh” sẽ là động lực thúc đẩy thực hiện thắng lợi các mục tiêu cải cách hành chính và phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 của tỉnh. Không những thế, đây còn là tiền đề vững chắc cho việc hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn phát triển tiếp theo và là bước khẳng định mạnh mẽ cho một chính quyền phục vụ đúng nghĩa”, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nguyễn Tuấn Hòa nhấn mạnh.

Bài và ảnh: Tố Phương