Cải cách hành chính -hành trình không có điểm dừng

Lần đầu tiên sau hơn 10 năm công bố, Thanh Hóa đã bứt phá “ngoạn mục” khi vươn lên xếp thứ 3 cả nước về Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) và xếp thứ 14 cả nước về Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) (PAR INDEX). Bước “nhảy vọt” vô cùng ấn tượng này là thành quả kết tinh từ quyết tâm chính trị rất cao của tỉnh Thanh Hóa trong chặng đường kiên trì cải thiện vị trí xếp hạng CCHC trong “cuộc đua” cùng với cả nước.

Thường trực HĐND tỉnh giám sát công tác cải cách hành chính tại thị xã Nghi Sơn.

Hơn 10 năm về trước, nhắc tới Thanh Hóa, người ta chỉ nghĩ tới vùng đất nghèo, chưa có nhiều phát triển nổi bật. Thế nhưng, vài năm trở lại đây, cái tên Thanh Hóa đã thực sự gây ấn tượng mạnh khi có những thay đổi vượt bậc trong phát triển kinh tế, đặc biệt là trong xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, đem lại niềm tin, sự hài lòng cho doanh nghiệp và người dân. Có thể khẳng định như vậy khi nhiều năm xuất phát ở vị trí thấp trong bảng xếp hạng PAPI, đến tháng 5-2022, Thanh Hóa đã bứt phá “ngoạn mục” và lần đầu tiên được xướng tên ở vị trí top 3 tỉnh dẫn đầu cả nước, sau Thừa Thiên Huế và Bình Dương. Từ chỗ xếp thứ 28 năm 2019, thứ 26 năm 2020, Thanh Hóa vươn lên vị trí thứ 3 với 47,102 điểm (tăng 21 bậc so với năm 2020). Điều đặc biệt là trong 8 chỉ số nội dung đánh giá, Thanh Hóa có tới 7/8 chỉ số tăng mạnh, nằm trong nhóm cao nhất cả nước.

Sau khi PAPI được công bố, Thanh Hóa tiếp tục ghi dấu ấn vô cùng đậm nét khi vươn lên xếp thứ 14/63 tỉnh, thành phố về PAR INDEX với 87,83 điểm. Nhìn lại giai đoạn 2017-2019, PAR INDEX của Thanh Hóa luôn không ổn định và thứ bậc xếp hạng cũng chỉ ở top cuối, thậm chí là gần như “đội sổ” khi đứng ở vị trí thứ 61 (năm 2017), thứ 57 (năm 2018), thứ 43 (năm 2019), thứ 29 (năm 2020). Điều này đã khiến cả hệ thống chính trị của tỉnh phải trăn trở, suy nghĩ, tự soi, tự sửa và tìm giải pháp thực thi thật sự hiệu quả. Sử dụng “chìa khóa” công khai - minh bạch để gỡ “nút thắt” niềm tin và khơi thông “điểm nghẽn” đã được Thanh Hóa vào cuộc quyết liệt, đồng bộ. Và, sự nỗ lực ấy đã cho “trái ngọt” đầu mùa khi cuối tháng 5-2022, Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ công bố PAR INDEX năm 2021, Thanh Hóa xuất sắc vươn lên vị trí thứ 14 trên bảng xếp hạng của cả nước (tăng 15 bậc so với năm 2020). Đáng phấn khởi là cả 8 lĩnh vực đánh giá đều có sự cải thiện vượt bậc so với những năm trước, trong đó lĩnh vực tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội vươn lên xếp thứ 6/63 tỉnh, thành phố; lĩnh vực hiện đại hóa hành chính xếp thứ 7/63 tỉnh, thành phố. Đây có thể coi là năm thành công nhất trong hành trình hơn 10 năm Thanh Hóa chính thức tham gia vào bộ Chỉ số PAPI và PAR INDEX.

Công chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND TP Thanh Hóa giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Để có được thành quả ấn tượng ấy, điều mà cả hệ thống chính trị Thanh Hóa đã làm được đó là “dám nhìn thẳng sự thật” để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thành công nhiều mô hình, cách làm mới chưa có tiền lệ. Với tư duy đổi mới, nhiều nghị quyết, quyết định, chương trình, kế hoạch lớn về đẩy mạnh CCHC được Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành phù hợp với giai đoạn phát triển mới. Đặc biệt, Thanh Hóa lần đầu tiên đưa mục tiêu “nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước” về các chỉ số PAPI, PAR INDEX, SIPAS (chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính), PCI (chỉ số nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh) vào kế hoạch hành động thực hiện “Khâu đột phá đẩy mạnh CCHC, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn” giai đoạn 2021-2025. Thanh Hóa cũng lần đầu tiên tổ chức công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện (DDCI), từ đó đã tìm ra cách để “truyền lửa” cải cách, để các đơn vị “thi đua” lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm mục tiêu của mọi sự phục vụ. Chưa dừng lại ở đó, hàng loạt các hội nghị thảo luận, phân tích, đánh giá các chỉ số SIPAS, PAR INDEX, PAPI, PCI cũng được tỉnh tổ chức để bàn giải pháp thực hiện sao cho hiệu quả nhất.

Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Thanh Hóa – đơn vị đi đầu trong ứng dụng công nghệ thông tin giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến cho tổ chức, cá nhân.

Sự phát triển của Thanh Hóa trong những năm gần đây được đặt nền móng từ hàng loạt cải cách với những cách làm tiên phong, đột phá. Điều này được minh chứng khi năm 2022, Thanh Hóa đã có sự “bứt tốc” tăng trưởng để ghi dấu ấn đậm nét lên bức tranh phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Minh chứng rõ nhất là tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm ước đạt 12,51%, vượt kế hoạch (11,5% trở lên) và nằm trong nhóm 7 tỉnh dẫn đầu cả nước; thu ngân sách Nhà nước ước đạt 48.820 tỷ đồng, đạt cao nhất từ trước đến nay. Với việc thu hút được 59 dự án đầu tư trực tiếp trong năm qua, trong đó có 6 dự án FDI với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 4.833 tỷ đồng và 50,2 triệu USD đã cho thấy thành công của Thanh Hóa trong CCHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh ngày càng đi vào chiều sâu, hiệu quả và thực chất.

Với sự định hướng rõ ràng và hành động quyết liệt, Thanh Hóa quyết tâm chinh phục mục tiêu nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về các chỉ số PAPI, PAR INDEX, SIPAS, PCI vào năm 2025 như kế hoạch đã đề ra, tiếp tục tạo bước đột phá ấn tượng hơn nữa về CCHC và đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Bài và ảnh: Tố Phương