Tái cấu trúc 22 thủ tục đất đai: Khi dữ liệu “đi” thay người dân

Từ ngày 24/8, 22 thủ tục hành chính về đất đai thuộc thẩm quyền của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thanh Hóa và các chi nhánh được áp dụng theo quy trình mới. Thông tin đã có không phải khai lại, giấy tờ đã được lưu trong cơ sở dữ liệu không phải nộp lại. Việc tái cấu trúc các thủ tục này ước tính kéo giảm trên 50% thời gian thực hiện và gần 59% chi phí tuân thủ, tương đương hơn 114,2 tỷ đồng mỗi năm.

Không yêu cầu người dân cung cấp lại dữ liệu Nhà nước đã có

Chỉ với tài khoản định danh điện tử VNeID mức 2 cài đặt trên điện thoại và mã số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sau vài phút được cán bộ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hoằng Hóa hướng dẫn, ông Lê Tiến Quang ở thôn Trung Sơn, xã Hoằng Hóa đã hoàn thành việc nộp hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất và nhà ở cho con.

Điều khiến ông Quang bất ngờ là hầu hết thông tin đã được hệ thống tự động khai thác, điền vào biểu mẫu điện tử. Ông không phải kê khai lại nhiều nội dung hay ký hàng loạt giấy tờ như những lần làm thủ tục đất đai trước đây.

“Tôi đã đi làm thủ tục nhiều lần nhưng chưa lần nào nhanh như lần này. Không phải mang theo, kê khai nhiều giấy tờ như trước nên rất thuận tiện”, ông Quang chia sẻ.

Từ ngày 24/8, cách làm này được áp dụng đồng bộ đối với 22 thủ tục đất đai đặc thù, gồm đăng ký đất đai lần đầu, đăng ký biến động, tách thửa, hợp thửa, cấp đổi giấy chứng nhận và nhiều thủ tục khác thuộc thẩm quyền giải quyết của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh và các chi nhánh.

Điểm mới không chỉ là đưa hồ sơ từ giấy lên môi trường mạng, mà là rà soát, thiết kế lại toàn bộ quy trình trên cơ sở khai thác và tái sử dụng dữ liệu.

Theo đó, các mẫu đơn, tờ khai được điện tử hóa; nhiều thông tin được tự động cập nhật từ cơ sở dữ liệu dân cư, cơ sở dữ liệu đất đai và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã kết nối. Những giấy tờ, thông tin đã được xác thực và lưu trữ hợp pháp trong cơ sở dữ liệu hoặc trên VNeID được sử dụng thay cho thành phần hồ sơ tương ứng.

Với việc tái sử dụng dữ liệu và cập nhật tự động trên hệ thống, ông Lê Tiến Quang chỉ mất vài phút để hoàn thành hồ sơ thủ tục đất đai.

Bà Đỗ Thị Hồng, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Đăng ký và cấp giấy chứng nhận, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thanh Hóa cho biết: “Quy trình mới đặt ra yêu cầu cao hơn đối với đội ngũ thực thi. Đó là, hồ sơ phải được luân chuyển trên môi trường điện tử, hạn chế tối đa thao tác thủ công và không hình thành thêm những yêu cầu ngoài quy trình đã được phê duyệt. Người dân chỉ cần đến trung tâm phục vụ hành chính công một lần duy nhất trong suốt quá trình thực hiện thủ tục để nhận kết quả vật lý”.

Để có được sự thuận tiện này, trong suốt 2 tuần qua, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng các đơn vị liên quan đã phối hợp điện tử hóa biểu mẫu; tích hợp, kiểm thử dịch vụ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và kết nối, chia sẻ dữ liệu dân cư, đất đai cùng các dữ liệu chuyên ngành.

Giảm hơn 114 tỷ đồng chi phí tuân thủ mỗi năm

Tác động rõ nhất của việc tái cấu trúc là giảm lượng giấy tờ người dân phải tự chuẩn bị, đồng thời giảm số lần đi lại và thời gian chờ đợi tại cơ quan hành chính. Người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện thủ tục trên môi trường mạng 24/7 thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia; dữ liệu và kết quả giải quyết trước đó có thể tiếp tục được tái sử dụng cho những giao dịch liên quan.

Theo tính toán, khi 22 thủ tục được thực hiện theo quy trình mới, chi phí tuân thủ có thể giảm trên 58%, tương đương hơn 114,2 tỷ đồng mỗi năm. Khoản tiết kiệm không chỉ nằm ở tiền in ấn, sao chụp, đi lại mà còn ở thời gian chuẩn bị hồ sơ và chờ giải quyết thủ tục.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Lê Văn Tiến kiểm tra, chỉ đạo thực hiện thủ tục hành chính toàn trình trên lĩnh vực đất đai tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Thiệu Hóa.

Ông Đào Ngọc Đức, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết: “Đây chỉ là bước khởi đầu của quá trình tái cấu trúc thủ tục đất đai tại Thanh Hóa. Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh về đẩy mạnh khai thác, tích hợp dữ liệu dùng chung, tạo đột phá về cải cách thủ tục hành chính, trong thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ tiếp tục nghiên cứu, tái cấu trúc 32 thủ tục còn lại thuộc thẩm quyền; đồng thời đưa kết quả giải quyết thủ tục vào ví giấy tờ trên VNeID, tiến tới 100% quy trình được thực hiện trên môi trường điện tử và người dân không cần thiết phải tiếp xúc với cơ quan hành chính, mọi thông tin được số hóa và công khai, minh bạch hơn”.

Như vậy, khi dữ liệu đã có được kết nối và sử dụng xuyên suốt, cải cách thủ tục hành chính không còn đơn thuần là giảm một vài giấy tờ hay rút ngắn một vài công đoạn. Quan trọng hơn, cách thức phục vụ đang được thay đổi theo hướng cơ quan Nhà nước chủ động khai thác dữ liệu mình đã có để giảm phần việc người dân phải thực hiện.

Đây cũng là minh chứng cho thấy công tác chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh, giao nhiệm vụ theo thời hạn, gắn với sản phẩm và kiểm đếm tiến độ đang tạo nên những bước chuyển thực chất trong quản trị, điều hành của tỉnh.

Tuyết Hạnh