4 năm DDCI Thanh Hóa: Chuẩn bị cho bước chuyển mới

Sau 4 năm triển khai, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) đã trở thành công cụ quan trọng giúp Thanh Hóa đo đếm chất lượng điều hành của các sở, ngành và địa phương, từ đó cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh một cách thiết thực, bền vững. Với bước chuẩn bị chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, DDCI đang được kỳ vọng sẽ tiếp tục đóng vai trò dẫn dắt cải cách, phục vụ cộng đồng doanh nghiệp (DN) ngày càng thực chất hơn.

Sản xuất thực phẩm tại Công ty TNHH TMDV Hồng Hoa Organic Care (TP Thanh Hóa).

Từ PCI đến DDCI: Thanh Hóa có tiềm năng vươn vào nhóm dẫn đầu cả nước về cải cách

Trong khi PCI (Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh) chủ yếu đánh giá khách quan tổng thể, thì DDCI lại tiếp cận từ góc nhìn của DN đang trực tiếp tương tác với cơ quan nhà nước. Đây là điểm khác biệt lớn khiến DDCI được cộng đồng DN đánh giá là gần gũi, sát thực tế và có tính tác động rất rõ ràng tới cấp chính quyền ở cơ sở.

Bà Lương Thị Lài, Giám đốc Công ty TNHH Lưới thép Minh Quang chia sẻ: "4 năm vừa qua, tôi liên tục được VCCI mời tham gia đánh giá DDCI. Chúng tôi cảm nhận được sự tôn trọng, xác định đúng vai trò của DN trong công tác cải cách của cấp chính quyền ngày càng rõ rệt".

Năm 2024, DDCI Thanh Hóa chứng kiến sự tham gia tích cực của các đơn vị cấp sở, ban, ngành và địa phương. VCCI Thanh Hóa - Ninh Bình ghi nhận số lượng DN tiếp cận bảng hỏi tăng khoảng 14 - 22%, với gần 8.000 DN được mời khảo sát, chiếm khoảng 30% tổng số DN trong tỉnh. Điều này góp phần mang lại bức tranh khách quan hơn về chất lượng điều hành thực tế. Điểm trung bình của khối sở, ban, ngành và cấp huyện đều tăng so với năm 2023, phản ánh làn sóng cải cách lan tỏa đến tận các cấp cơ sở. Việc tăng cường khảo sát, sử dụng phương pháp đánh giá khoa học giúp phản ánh chân thực thực trạng điều hành năm 2024.

Theo Phó Chủ tịch VCCI Hoàng Quang Phòng, Thanh Hóa hiện nằm trong nhóm 3 tỉnh, thành có nhiều nỗ lực nhất trong 20 năm qua về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Chính sự tham gia chấm điểm, góp ý, phản hồi này đã giúp DN cảm thấy tiếng nói của mình có trọng lượng, từ đó khuyến khích tinh thần đối thoại và nâng cao chất lượng phục vụ của các cơ quan hành chính. Theo ông Phòng, sự tương tác tích cực, đối thoại và hợp tác giữa chính quyền và cộng đồng DN là yếu tố then chốt dẫn đến những cải thiện trong môi trường kinh doanh tại Thanh Hóa. Với nền tảng đã đạt được, Thanh Hóa có tiềm năng vươn vào nhóm dẫn đầu cả nước về cải cách môi trường kinh doanh.

Chuẩn bị cho một giai đoạn mới

Năm 2024 là năm cuối cùng trước khi bộ máy hành chính cấp huyện kết thúc. Theo ông Đỗ Đình Hiệu, Giám đốc VCCI Thanh Hóa - Ninh Bình, tổ chức khảo sát độc lập, xử lý dữ liệu bằng phương pháp khoa học, bảo mật nghiêm ngặt, qua 4 năm vận hành, dữ liệu Chỉ số DDCI đã phản ánh khách quan, trung thực, cho thấy sự chuyển biến rõ nét trong chất lượng điều hành. DDCI không chỉ là kết quả xếp hạng, điều quan trọng hơn, DDCI phản ánh những gì mà DN đang cảm nhận, đang đối mặt và kỳ vọng được cải thiện. Đây còn là công cụ để các sở, ngành, địa phương nhìn lại chính mình, để “biến áp lực thành hành động”, từ đó rút ra bài học, hoạch định chiến lược cải cách phù hợp, thiết thực, hiệu quả hơn.

Từ thực tiễn triển khai DDCI đã cho thấy nhiều đơn vị có sự bứt phá rõ rệt về cả thứ hạng và điểm số. Điển hình là các huyện Thọ Xuân, Yên Định, Hoằng Hóa... - nơi lãnh đạo có tinh thần cầu thị, tiếp nhận và phản hồi thông tin DN tốt. Đáng chú ý, trong các năm qua, xu hướng chung là điểm số của các huyện, thị xã, sở, ngành đều có chiều hướng tăng. Điều đó thể hiện tín hiệu cải cách thực chất, không mang tính đối phó. Bộ chỉ số đã tác động rõ rệt đến hành vi điều hành, và quan trọng hơn là đến tư duy phục vụ của đội ngũ công chức.

Theo Kế hoạch số 91/KH-UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa về thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 25/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ về thúc đẩy phát triển DN nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh, từ năm 2025, DDCI sẽ được điều chỉnh để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Điều này đòi hỏi việc thiết kế lại bộ chỉ số, định hướng lại đối tượng khảo sát và phương pháp đánh giá để phù hợp với thực tiễn quản trị mới.

UBND tỉnh cũng đã đề nghị VCCI Thanh Hóa - Ninh Bình chủ động nghiên cứu, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện Đề án DDCI phù hợp với tình hình tinh gọn tổ chức bộ máy và mô hình chính quyền 2 cấp tại địa phương; đồng thời, nâng cao tiêu chí đánh giá để đáp ứng yêu cầu phát triển mới. Trong đó, cần chủ động tiếp thu những thay đổi trong triển khai PCI; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong khảo sát, đánh giá, để kết quả DDCI ngày càng thực chất, khách quan, minh bạch. Đây sẽ là “đòn bẩy”, “cú hích” thúc đẩy các cơ quan, đơn vị, địa phương thi đua cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.

Theo ông Đỗ Đình Hiệu, việc điều chỉnh này sẽ giúp DDCI tiếp tục phát huy vai trò động lực cải cách; tuy nhiên sẽ được nghiên cứu, tính toán lại để đánh giá đúng và tránh so sánh một chiều, nhất là tình trạng so sánh thiếu công bằng giữa các địa phương có quy mô khác biệt; đồng thời bổ sung chỉ số phù hợp với chức năng, nhiệm vụ cấp cơ sở.

Chủ tịch Hiệp hội DN tỉnh Thanh Hóa Cao Tiến Đoan, chia sẻ: "Bên cạnh sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với nỗ lực tinh gọn bộ máy, việc không tổ chức chính quyền cấp huyện đã và đang tạo ra những thay đổi lớn trong cách thức vận hành bộ máy quản lý nhà nước, ảnh hưởng nhất định đến cấu trúc và phương pháp triển khai Đề án DDCI. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để Đề án DDCI năm 2025 và những năm tiếp theo được rà soát, cập nhật kịp thời nhằm thích ứng linh hoạt với bối cảnh mới. Đồng thời, tiếp tục phát huy vai trò là công cụ đo lường hiệu quả quản trị địa phương, thúc đẩy chuyển biến tích cực phục vụ sản xuất, kinh doanh của DN và người dân".

Giai đoạn tới, khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức vận hành, bộ máy hành chính các cấp sẽ đối mặt nhiều yêu cầu mới. DDCI - với vai trò đã được khẳng định - hoàn toàn có thể trở thành công cụ cải cách thực chất nếu tiếp tục được tổ chức bài bản, khách quan, gắn với hành động cải thiện thực tế.

Bài và ảnh: Minh Hằng