Nỗ lực cải cách và đổi mới

Khép lại một nhiệm kỳ thực hiện khâu đột phá “Đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), tạo môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn”, nhiều mục tiêu, chỉ tiêu đề ra đều đạt và vượt kế hoạch. Kết quả đó minh chứng rõ nét cho sự nỗ lực không ngừng của tỉnh trong hành trình cải cách và đổi mới.

Công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Đông Tiến giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025, Thanh Hóa đã thẳng thắn chỉ rõ những “điểm nghẽn” cần phải sớm khắc phục đó là: Các Chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PCI và PAPI luôn không ổn định và thường xếp ở nhóm cuối của cả nước; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức có lúc, có nơi chưa cao; môi trường đầu tư kinh doanh chưa thực sự thông thoáng; tình trạng trễ hẹn trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) chưa được khắc phục...

Từng bước loại bỏ những “gam màu tối” trong CCHC, nhiều nghị quyết, quyết định, chương trình, kế hoạch lớn về đẩy mạnh CCHC đã được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành phù hợp với giai đoạn phát triển mới. Đặc biệt, bám sát Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2021-2030, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch CCHC cho cả giai đoạn và kế hoạch CCHC theo từng năm để cập nhật, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp mới có tính khả thi. Trong đó, chú trọng các giải pháp đẩy mạnh cải cách TTHC; nâng cao hiệu quả cung cấp, sử dụng dịch vụ công; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh phân cấp quản lý trên các lĩnh vực; sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan Nhà nước... Trong nhiệm kỳ, tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo đẩy mạnh CCHC, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; Ban Chỉ đạo cải thiện Chỉ số PCI; Ban Chỉ đạo chuyển đổi số tỉnh; Ban Xúc tiến đầu tư đặc biệt... để triển khai thực hiện các nhiệm vụ cho hiệu quả.

Tinh thần cải cách và đổi mới thực sự hiệu quả khi trở thành hành động thống nhất từ tỉnh đến xã và thấm sâu trong nhận thức của mỗi cán bộ, công chức, viên chức. Trên cơ sở các kế hoạch, chương trình, đề án và mục tiêu lớn mà tỉnh đề ra, thủ trưởng các sở, ngành, chủ tịch UBND cấp huyện (cũ), cấp xã cũng đề cao vai trò, trách nhiệm trong chỉ đạo thực hiện CCHC theo hướng “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả”.

Với sự vào cuộc đồng bộ và quyết liệt của chính quyền các cấp và các sở, ngành, năm 2022 lần đầu tiên Thanh Hóa từ nhóm cuối đã vươn lên xếp thứ 3 cả nước về Chỉ số PAPI, xếp thứ 5 Chỉ số SIPAS, xếp thứ 10 Chỉ số PAR INDEX. Năm 2024, Chỉ số PCI vươn lên xếp thứ 21 cả nước, tuy chưa đạt được kỳ vọng, nhưng là một bước tiến đáng ghi nhận sau nhiều năm nằm ở nhóm cuối cả nước. Với tinh thần cải cách liên tục và xuyên suốt, nhiều mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra trong Kế hoạch hành động thực hiện khâu đột phá giai đoạn 2021-2025 cũng đạt ở mức cao. 100% văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương được cụ thể hóa và triển khai kịp thời; 100% văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh được rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế phù hợp với quy định của Trung ương, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến có nhiều đổi mới. Hiện nay, Thanh Hóa có 2.211 TTHC thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình và một phần; 100% dịch vụ công trực tuyến đã được tích hợp, công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 12/2025/NQ-HĐND với nội dung mang tính đột phá “miễn toàn bộ phí, lệ phí cho tất cả TTHC thực hiện thông qua dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh” đã thúc đẩy việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến tăng nhanh. Năm 2025, lần đầu tiên Thanh Hóa thực hiện phân luồng, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ TTHC theo cơ chế ưu tiên “làn xanh” để tạo môi trường thông thoáng hơn cho hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Các TTHC theo nghị định của Chính phủ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền cũng được công bố đầy đủ, với tổng số 1.128 thủ tục (đạt 100%). Theo số liệu đánh giá của Văn phòng Chính phủ, Thanh Hóa là một trong 9 địa phương của cả nước hoàn thành công bố, công khai danh mục TTHC áp dụng trên địa bàn cấp tỉnh.

Cải cách tổ chức bộ máy thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương và các quy định của Chính phủ. Sau khi sắp xếp, tổ chức lại, tỉnh Thanh Hóa có 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (giảm 5 sở); 2 tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh (giảm 1 tổ chức); 120 phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc các sở, 5 phòng chuyên môn, nghiệp vụ của các tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh (giảm 7 phòng); 13 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (giảm 1 đơn vị), 207 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các sở, ngành và các chi cục thuộc sở (giảm 11 đơn vị). Đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện (cũ), sau khi sắp xếp, tổ chức lại, toàn tỉnh có 245 đơn vị. Thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, từ ngày 1/7/2025 toàn tỉnh còn 166 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 381 đơn vị).

Thanh Hóa cũng là một trong những địa phương đầu tiên ban hành nghị quyết về chuyển đổi số. Với bước đi, cách làm bài bản, phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm, chuyển đổi số của tỉnh đạt nhiều thành tích trên cả 3 trụ cột, Chỉ số xếp hạng mức độ chuyển đổi số (DTI) luôn duy trì trong nhóm 15 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước. Cổng dữ liệu mở của tỉnh hiện đang cung cấp 60 bộ dữ liệu mở thuộc 16 lĩnh vực để phục vụ người dân, doanh nghiệp tra cứu, khai thác sử dụng. Chữ ký số chuyên dùng được thực hiện tại 100% cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp. Toàn tỉnh đã cấp hơn 72.000 chứng thư số cá nhân; hơn 2.100 chữ ký số cho cơ quan, đơn vị và hơn 307.000 chữ ký số cho người dân, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy, chính quyền và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Những cách làm mới được áp dụng vào thực tế là minh chứng rõ nét về một Thanh Hóa không ngừng đổi mới trong định hướng, tư duy và hành động. Bước tiến mới với những thành quả nổi bật về CCHC mà Thanh Hóa đạt được trong nhiệm kỳ qua là rất phấn khởi. Đó là nền tảng quan trọng để Thanh Hóa nỗ lực, phấn đấu nhằm đáp ứng kỳ vọng ngày càng cao của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân.

Bài và ảnh: Thu Vui