Giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về BHXH tại Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Chiều 23-8, Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hoá gồm các đại biểu: Mai Văn Hải, Tỉnh uỷ viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hoá, trưởng đoàn giám sát; Bùi Mạnh Khoa, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; Võ Mạnh Sơn, Tỉnh uỷ viên, Chủ tịch LĐLĐ tỉnh; Cầm Thị Mẫn, ĐBQH chuyên trách, đã tiến hành giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách pháp luật về BHXH giai đoạn từ ngày 1-1-2020 đến 30-6-2023 tại Sở Lao động, Thương binh và Xã hội.

Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hoá giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH giai đoạn từ 1-1-2020 đến 30-6-2023 tại ở Lao động, Thương binh và Xã hội.

Cùng tham gia có đại diện Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành liên quan và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.

Với chức năng là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh quản lý nhà nước về lĩnh vực BHXH, trong những năm qua, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội đã thực hiện tốt công tác tham mưu, hướng dẫn và thực hiện các quy định của pháp luật về BHXH theo tinh thần Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách BHXH; chủ động triển khai tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH với nhiều nội dung đến người lao động, người sử dụng lao động tại các địa phương, doanh nghiệp trên địa bàn. Cùng với đó, quan tâm, chú trọng việc thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về BHXH…

Phó Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Hoàng Ngọc Trung báo cáo tình hình thực hiện chính sách pháp luật về BHXH tại buổi giám sát.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện chính sách vẫn còn khó khăn, vướng mắc, đó là một số địa phương chưa quan tâm lãnh đạo thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn, thiếu kiểm tra, đôn đốc, nên hiệu quả đạt thấp, nhiều doanh nghiệp vi phạm không được chấn chỉnh kịp thời. Việc xác định số lao động tham gia BHXH bắt buộc tại các đơn vị sử dụng lao động gặp nhiều khó khăn do doanh nghiệp thực hiện khai báo tình hình sử dụng lao động chưa thường xuyên, không kịp thời, thiếu chính xác. Tình trạng chậm đóng BHXH ngày càng tăng, làm ảnh hưởng đến việc giải quyết các chế độ cho người lao động; trong khi đó công tác khởi kiện doanh nghiệp chậm đóng BHXH hiện đang còn nhiều vướng mắc.

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội đề nghị Quốc hội sớm sửa đổi Luật BHXH đảm bảo đồng bộ với Bộ luật Lao động 2019; xem xét điều chỉnh bổ sung thêm nhóm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành HTX không hưởng lương, chủ hộ kinh doanh cá thể không hưởng tiền lương. Giảm điều kiện về thời gian đóng BHXH hưởng chế độ hưu, giảm độ tuổi nghỉ hưu đối với người tham gia BHXH tự nguyện. Tăng mức hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện từ ngân sách nhà nước cho nhóm đối tượng là hộ nghèo, hộ cận nghèo, các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn. Bổ sung chế độ thụ hưởng đối với BHXH tự nguyện để tăng sức hút tham gia BHXH bắt buộc.

Đề nghị Chính phủ hoàn thiện hệ thống pháp lý về việc khởi kiện các đơn vị nợ đọng ra tòa, đưa ra các chế tài đủ mạnh, đảm bảo sức răn đe nhằm giảm thiểu số lượng đơn vị nợ đọng BHXH, số tiền nợ BHXH. Ban hành quy định về phương án xử lý tiền nợ BHXH tồn đọng kéo dài (không còn khả năng trả nợ) của các doanh nghiệp đã ngừng hoạt động, giải thể, phá sản hoặc chủ bỏ trốn, làm căn cứ giải quyết chế độ cho người lao động.

Đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh tăng số lượng thanh tra viên lao động cho cơ quan Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh để đáp ứng nhu cầu quản lý số lượng doanh nghiệp trên địa bàn; bổ sung kinh phí tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH hàng năm để tổ chức thực hiện.

Thành viên Đoàn ĐBQH tỉnh trao đổi tại buổi giám sát.

Tại buổi giám sát, các thành viên trong đoàn đã trao đổi, đề nghị làm rõ một số vấn đề về chức năng, nhiệm vụ của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội trong việc tham mưu cho tỉnh giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH; việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước của đơn vị trong phối hợp với cơ quan BHXH và các ngành liên quan tham mưu thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH; việc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về chính sách BHXH; làm rõ một số nội dung những bất cập và những vấn đề cần đề nghị sửa đổi Luật BHXH để thể chế hoá các quan điểm chỉ đạo, đường lối, chính sách của Đảng tại Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách BHXH.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Mai Văn Hải kết luận buổi giám sát.

Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Mai Văn Hải, Trưởng đoàn giám sát đã ghi nhận, đánh giá cao kết quả đạt được của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội trong thực hiện chức năng tham mưu cho UBND tỉnh quản lý nhà nước về lĩnh vực BHXH. Ngành đã tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản giao chỉ tiêu và hướng dẫn thực hiện về chính sách BHXH; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH đã được quan tâm đẩy mạnh...

Đồng thời trao đổi thêm một số tồn tại hạn chế cần quan tâm như việc tham mưu đưa chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH vào nghị quyết HĐND; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, cương quyết xử lý sai phạm trong thực hiện chính sách BHXH; đề xuất các giải pháp hạn chế tình trạng nhận BHXH một lần đang có xu hướng gia tăng hiện nay...

Để thực hiện tốt hơn các chính sách an sinh xã hội trong thời gian tới, đồng chí đề nghị ngành Lao động, Thương binh và Xã hội cần tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân và doanh nghiệp về chính sách pháp luật BHXH. Tăng cường công tác phối hợp tham mưu chỉ tiêu phát triển đối tượng hằng năm để tổ chức thực hiện. Rà soát, hoàn thiện cơ sở dữ liệu để xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động hạn chế rút BHXH một lần. Tham mưu cho các cơ quan chức năng có chế tài đủ mạnh để xử lý các trường hợp trốn đóng, chậm đóng BHXH cho người lao động…

Tô Hà