Đại biểu Mai Văn Hải (Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa): Đề nghị bổ sung đối tượng được miễn thuế thu nhập đối với loại hình tổ hợp tác hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp

Sáng 12/5, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi).

ĐBQH Mai Văn Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa.

Tham gia góp ý tại Điều 3 về thu nhập chịu thuế, ĐBQH Mai Văn Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa cho rằng, điểm g khoản 2 có quy định thu nhập khác: “khoản thu nhập từ kinh doanh của những năm trước bị bỏ sót nay phát hiện ra”, do đó đề nghị phải xem xét lại quy định này để đảm bảo chặt chẽ tránh tình trạng doanh nghiệp cố tình bỏ sót các khoản thu nhập trong kinh doanh, khi phát hiện ra thì nộp, không phát hiện ra thì thôi. Vì vậy, cần phải làm rõ thế nào là bỏ sót doanh thu và việc cố tình giấu doanh thu để trốn thuế, nếu không quy định như dự thảo sẽ dẫn đến việc trục lợi, lợi dụng chính sách.

Về thu nhập được miễn thuế, Khoản 2 Điều 4 quy định miễn thuế thu nhập đối với HTX, Liên hiệp HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, đại biểu hoàn toàn thống nhất. Song, đề nghị bổ sung thêm đối tượng được miễn thuế thu nhập đối với loại hình tổ hợp tác hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp.

Tại khoản 8 Điều 4 quy định khoản tài trợ cho phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, đại biểu nhất trí và cho rằng quy định này sẽ góp phần thực hiện tốt Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học - công nghệ (KHCN), đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cần có những quy định chặt chẽ hơn để doanh nghiệp sử dụng đúng mục đích phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, nếu sử dụng sai mục đích thì phải được xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Hơn nữa, cần có những quy định cụ thể để tránh việc doanh nghiệp lợi dụng chính sách chuyển lợi nhuận để trốn thuế.

Góp ý vào điểm c khoản 14 thu nhập của đơn vị sự nghiệp công lập từ việc cung cấp dịch vụ công tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, đại biểu cho rằng, để tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp công lập ở miền núi hoạt động, nên quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các đơn vị sự nghiệp công lập cả ở những vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

Về xác định thu nhập tính thuế được quy định tại khoản 3 Điều 7: “...Trường hợp nếu có hoạt động sản xuất, kinh doanh bị lỗ thì được bù trừ vào số lỗ, vào thu nhập chịu thuế của các hoạt động sản xuất, kinh doanh có thu nhập do doanh nghiệp tự lựa chọn (trừ thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển nhượng quyền tham gia dự án đầu tư không bù trừ với thu nhập của hoạt động sản xuất, kinh doanh đang được ưu đãi thuế)”.

Đại biểu đề nghị cần xem xét, đánh giá một cách kỹ càng quy định bù trừ lỗ vừa để tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhất là doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh đa ngành trong đó có kinh doanh bất động sản. Nhưng cũng không để doanh nghiệp lợi dụng việc bù trừ lỗ để trục lợi chính sách của Nhà nước.

Đại biểu đề nghị nên tạo điều kiện cho doanh nghiệp, cho phép doanh nghiệp được bù trừ lãi của chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng dự án đầu tư với lỗ của các hoạt động sản xuất, kinh doanh khác. Nhưng cần có quy định chặt chẽ, không để các doanh nghiệp kinh doanh có chủ đích tạo ra lỗ để nhằm mục đích giảm thuế từ hoạt động kinh doanh bất động sản và cũng cần có quy định để xử lý nghiêm đối với những hành vi gian lận đối với doanh nghiệp được bù trừ lỗ sai quy định.

Đối với việc trích lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ, đại biểu thống nhất với việc trích lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ để doanh nghiệp có nguồn quỹ chủ động trong phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Đề nghị luật chỉ quy định nguyên tắc hoạt động của Quỹ, còn việc thành lập, tổ chức và hoạt động giao cho Chính phủ quy định chi tiết.

Quốc Hương