Vướng mắc trong triển khai nhiều dự án trọng điểm

Năm 2024, tỉnh Thanh Hóa triển khai 71 dự án đầu tư lớn, trọng điểm; trong đó có 25 dự án đầu tư công, 31 dự án đầu tư trực tiếp và một số dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP, dự án đấu giá lựa chọn nhà đầu tư... Hiện nay, đã có 6 dự án cơ bản hoàn thành; 33 dự án đang triển khai thực hiện; 32 dự án đang hoàn thiện hồ sơ, thủ tục chuẩn bị đầu tư. Một số dự án trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư, triển khai thi công vẫn còn gặp nhiều vướng mắc phát sinh, cần vào cuộc gỡ vướng sớm để bảo đảm tiến độ hoàn thành.

Nhà thầu tập trung máy móc, nhân lực thảm nhựa Dự án tuyến đường Vạn Thiện đi Bến En. Ảnh: Tùng Lâm

Là dự án trọng điểm, có ý nghĩa kết nối và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, khơi thông tiềm năng du lịch khu vực Nông Cống - Như Thanh nói riêng và phía Tây của tỉnh nói chung, tuyến đường Vạn Thiện đi Bến En đã được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm chỉ đạo, đồng thời nhận được sự đồng tình, ủng hộ của đại đa số hộ dân bị ảnh hưởng. Mặc dù thời tiết những ngày gần đây rất bất lợi, có thời điểm mưa lớn kéo dài; tuy nhiên chủ đầu tư là Ban Quản lý Dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa và các nhà thầu đã và đang hết sức quyết tâm, nỗ lực khắc phục khó khăn để dự án về đích theo đúng tiến độ trong năm 2024.

Trên công trường thi công tại km 10+577 đến km 11+762, nhà thầu là Công ty CP Xây dựng MBM Group đang tích cực huy động các loại phương tiện, máy móc tổ chức thi công. Ông Nguyễn Ngọc Tiến, kỹ thuật thi công nhà thầu cho biết: “Gói thầu của chúng tôi có giá trị 50 tỷ đồng và chỉ mới được bàn giao mặt bằng sạch tháng 8 năm nay. Ngay sau khi có mặt bằng, chúng tôi đã tổ chức ngay các mũi thi công đồng loạt. Đến nay, gói thầu đã hoàn thành 90% khối lượng. Sau khi hoàn thành cấp phối đá dăm loại 1, từ ngày 15/11, chúng tôi sẽ tiến hành thảm nhựa và dự kiến hoàn thành toàn bộ gói thầu ngày 20/12”.

Tuy nhiên, theo ông Bùi Anh Tuấn, Phó Phòng điều hành dự án 2, Ban Quản lý Dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa kiêm giám sát trưởng Dự án đường Vạn Thiện đi Bến En, mặc dù các gói thầu riêng lẻ được triển khai bảo đảm, nhưng dự án vẫn còn tồn tại một số vướng mắc về mặt bằng. Nếu những vướng mắc này không được kịp thời giải quyết thì sẽ khó bảo đảm sự kết nối toàn tuyến dự án theo kế hoạch 31/12 năm nay. Tại huyện Như Thanh, vẫn còn 1 hộ dân tại xã Xuân Phúc chưa đồng ý nhận tiền bồi thường và di dời do chưa thống nhất đơn giá bồi thường. Tại huyện Nông Cống, vẫn còn tồn tại 3 đường điện trung thế và 2 đường điện hạ thế thi công dở dang, tiến độ chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thi công của dự án.

Trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp, nhiều dự án tiếp tục gặp khó khăn, vướng mắc trong việc xác định nguồn gốc đất, đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng các khu tái định cư chậm, như: Dây chuyền 4 - Nhà máy Xi măng Long Sơn; Nhà máy Luyện cán thép DST Nghi Sơn; Nhà máy Luyện cán thép Nghi Sơn số 2; Cảng Container Long Sơn...

Theo thông tin từ Sở Kế hoạch và Đầu tư, trong tổng số 71 dự án trọng điểm đang được triển khai năm nay, có 33/71 dự án có phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện. Đối với các dự án đang hoàn thiện hồ sơ, thủ tục chuẩn bị đầu tư chủ yếu gặp các khó khăn liên quan đến một số quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa thống nhất. Việc lập, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu chức năng liên quan đến một số dự án còn chậm, điển hình như: Khu đô thị nghỉ dưỡng và công viên vui chơi giải trí Nam Sông Mã; Khu đô thị mới dọc Đại lộ Nam Sông Mã; Quần thể khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái kết hợp với các dịch vụ vui chơi, giải trí cao cấp Bến En... Các dự án lĩnh vực văn hóa phải xin ý kiến của các bộ, ngành Trung ương; một số trường hợp phải tổ chức thi sáng tác hình tượng để lựa chọn mẫu thực hiện, làm kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư, như: Dự án tôn tạo Khu di tích Phủ Trịnh; bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị Khu Di tích Lăng miếu Triệu Tường; tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử và kiến trúc nghệ thuật quốc gia đặc biệt đền Bà Triệu...

Vị trí chưa được giải phóng mặt bằng Dự án tuyến đường Vạn Thiện đi Bến En tại xã Xuân Phúc (Như Thanh).

Đối với nhóm các dự án đang triển khai thực hiện, phần lớn dự án gặp khó khăn, vướng mắc trong việc xác định nguồn gốc đất, đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng các khu tái định cư chậm, điển hình như: Dây chuyền 4 - Nhà máy Xi măng Long Sơn; Nhà máy Luyện cán thép DST Nghi Sơn; đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Khu Công nghiệp số 17 Khu Kinh tế Nghi Sơn; Nhà máy Luyện cán thép Nghi Sơn số 2... Một số dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ từ các tổ chức quốc tế có quy trình thực hiện nhiều bước, phụ thuộc vào nhà tài trợ và phải thực hiện hồ sơ, thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư do tăng chi phí giải phóng mặt bằng, như: Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia; Dự án sửa chữa và nâng cao an toàn đập (WB8); Dự án cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị Ngọc Lặc, huyện Ngọc Lặc...

Mới đây, Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng có văn bản đề xuất Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm hoàn thiện Luật sửa đổi Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 để trình cấp có thẩm quyền theo quy định, làm cơ sở tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc. Đồng thời tổng hợp, báo cáo Chính phủ bổ sung quy định về trình tự, thủ tục chuyển đổi dự án PPP sang dự án đầu tư công trong Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020; chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án sửa chữa và nâng cao an toàn đập (WB8); trên cơ sở chủ trương đầu tư được phê duyệt điều chỉnh, chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư và cơ cấu nguồn vốn đầu tư của dự án làm cơ sở để các tỉnh triển khai thực hiện các bước tiếp theo.

Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo cơ sở, điều kiện cho các dự án thuận lợi triển khai, Chủ tịch UBND tỉnh đang chỉ đạo các Phó Chủ tịch UBND tỉnh căn cứ các quy định của pháp luật, quy chế làm việc, chủ động phối hợp để giải quyết các thủ tục liên quan của các dự án thuộc lĩnh vực phụ trách, đảm bảo điều kiện thực hiện đầu tư dự án đúng tiến độ theo quy định.

Cùng với đó, UBND tỉnh cũng giao các sở, ngành, địa phương liên quan căn cứ danh mục các dự án lớn, trọng điểm được giao chủ trì đầu mối, theo dõi, định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện, các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, nguyên nhân và đề xuất các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện đối với từng dự án.

Tùng Lâm