Tăng cường quản lý hoạt động vận tải hành khách bằng xe ô tô

Sau khi dịch COVID-19 được kiểm soát, từ khoảng giữa năm 2022 đến nay, hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định đã từng bước được khôi phục trở lại, các đơn vị vận tải đã chủ động xây dựng phương án hoạt động, phục vụ tốt nhu cầu đi lại của Nhân dân. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn xảy ra tình trạng doanh nghiệp, HTX vận tải bỏ tuyến, bỏ lốt; hoạt động đón trả khách ngoài phạm vi bến xe; hình thành nên “bến cóc, xe dù” tiềm ẩn nguy cơ mất trật tự, an toàn giao thông (ATGT).

Xe ô tô chở khách lưu thông trên tuyến Quốc lộ 1A qua huyện Hoằng Hóa.

Thực hiện quy định của Chính phủ, Bộ Giao thông - Vận tải (GTVT), các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh... về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô. Đồng thời, Sở GTVT đã triển khai các quy định của pháp luật về vận tải hành khách bằng xe ô tô đến các đơn vị vận tải. Trong đó, Sở GTVT đã yêu cầu các doanh nghiệp, HTX, cá nhân tham gia vận tải hành khách thực hiện nghiêm quy định niêm yết tên và số điện thoại của đơn vị kinh doanh vận tải ở phần đầu mặt ngoài hai bên thân xe hoặc hai bên cánh cửa xe. Niêm yết ở vị trí lái xe dễ nhận biết khi điều khiển phương tiện, với khẩu hiệu: “Tính mạng con người là trên hết”. Số lượng, chất lượng, cách bố trí ghế ngồi trong xe phải bảo đảm đúng theo thiết kế của xe. Trên xe có trang bị dụng cụ thoát hiểm, bình chữa cháy còn sử dụng được và còn thời hạn sử dụng theo quy định. Đối với các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, lái xe chỉ được đón, trả khách tại các địa điểm đã ghi trong hợp đồng và thu cước vận tải theo giá trị hợp đồng đã ký kết; không được bán vé, thu tiền, xác nhận đặt chỗ cho từng hành khách đi xe dưới mọi hình thức. Làm hợp đồng vận chuyển hành khách được ký kết giữa đơn vị kinh doanh vận tải với tổ chức, cá nhân có nhu cầu thuê cả chuyến xe và đối với mỗi chuyến xe, đơn vị kinh doanh vận tải chỉ được ký kết một hợp đồng vận chuyển hành khách...

Đối với hợp đồng vận chuyển học sinh, sinh viên đi học hoặc cán bộ, công nhân viên đi làm phải ghi rõ thời gian từng chuyến xe theo ngày, giờ trong tuần... Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, HTX, cá nhân vận chuyển hành khách bằng xe ô tô, những tháng đầu năm, Sở GTVT đã cấp 1.312 phù hiệu cho các xe ô tô kinh doanh vận tải, 79 giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, 162 giấy phép liên vận Việt - Lào, đồng thời, chấp thuận khai thác 10 tuyến vận tải hành khách cố định, thu hồi 364 phù hiệu xe vi phạm. Đi đôi với đó, Sở GTVT phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện đăng ký 20 phương tiện, đăng kiểm được 16 lượt phương tiện thủy nội địa; cấp phép, gia hạn hoạt động cho 3 bến thủy nội địa. Đồng thời, chỉ đạo Thanh tra Sở GTVT tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát; xây dựng kế hoạch để kiểm tra xe hợp đồng, xe vận tải hành khách tuyến cố định đón trả khách không đúng nơi quy định, thực hiện không đúng biểu đồ chạy xe theo phương án khai thác tuyến đã được cơ quan quản lý tuyến chấp thuận; xe đón, trả khách tại các điểm dừng, đỗ của xe buýt; xử lý nghiêm theo quy định đối với trường hợp vi phạm.

Thanh tra Sở GTVT cũng đã phối hợp với các lực lượng chức năng thuộc Công an tỉnh; các đơn vị có liên quan trực thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm đối với hoạt động vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh... Sở GTVT cũng đã thực hiện 8 cuộc kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác đào tạo, sát hạch lái xe cơ giới đường bộ đối với các cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh vận tải, hoạt động vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định, vận tải hành khách hợp đồng; kiểm tra việc chấp hành các quy định về kiểm soát tải trọng phương tiện tại các đầu mối bốc xếp hàng hóa, kiểm tra xử lý vi phạm về tải trọng trên các tuyến quốc lộ và đường tỉnh; kiểm tra, xử lý “xe dù, bến cóc”, “xe trá hình tuyến cố định”, “xe ghép, xe tiện chuyến” và xe ô tô khách vi phạm về điều kiện kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy hoạt động vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh vẫn còn xảy ra việc cạnh tranh không lành mạnh giữa các loại hình vận tải hành khách, như xe khách chạy hợp đồng, xe khách tuyến cố định với xe buýt, xe hợp đồng, xe chạy tuyến cố định, xe taxi đón trả khách tại các điểm dừng đỗ của xe buýt. Xe chạy tuyến cố định, xe hợp đồng dừng đón trả khách không đúng nơi quy định, phóng nhanh vượt ẩu... Công tác phối hợp giữa Thanh tra Sở GTVT với các lực lượng chức năng thuộc Công an tỉnh trong việc tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hoạt động vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua còn nhiều hạn chế.

Đồng chí Vũ Hoàng Linh, Chánh Văn phòng Ban ATGT tỉnh, cho biết: Thời gian tới, Ban ATGT đề nghị các ngành là thành viên Ban ATGT tỉnh, ban ATGT các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị có liên quan tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp bảo đảm trật tự, ATGT; trong đó, chú trọng việc tăng cường quản lý hoạt động vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh. Đối với Công an tỉnh tiếp tục chỉ đạo cảnh sát giao thông, cảnh sát trật tự... thực hiện có hiệu quả các giải pháp bảo đảm trật tự, ATGT, nhất là việc tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm đối với phương tiện vi phạm chở quá số người quy định (kể cả xe tải chở quá số người trên ca bin). Sở GTVT tiếp tục chỉ đạo thanh tra GTVT xây dựng kế hoạch kiểm tra đối với những huyện, thị xã, thành phố xuất hiện nhiều xe hợp đồng, xe vận tải hành khách tuyến cố định đón trả khách không đúng nơi quy định, thực hiện không đúng biểu đồ chạy xe theo phương án khai thác tuyến đã được cơ quan quản lý có thẩm quyền chấp thuận; xe dù lôi kéo, đón trả khách tại các điểm dừng đón trả khách của xe buýt. Chỉ đạo phòng chuyên môn tăng cường công tác theo dõi, giám sát thông qua dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình; xử lý nghiêm các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô vi phạm về tốc độ, đón trả khách không đúng nơi quy định, thực hiện không đúng biểu đồ chạy xe theo phương án khai thác tuyến đã được cơ quan quản lý tuyến chấp thuận.

Bài và ảnh: Gia Huy