HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII: Trách nhiệm, đổi mới, chuyên nghiệp, hiệu quả

Nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII đã thể hiện rõ bản lĩnh, trách nhiệm, tinh thần đổi mới và sự chuyên nghiệp trong hoạt động. Nhiều quyết sách đúng, trúng, hiệu quả được ban hành không chỉ tạo “sức bật” để Thanh Hóa vươn lên nằm trong nhóm các địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao của cả nước, mà còn củng cố niềm tin của cử tri và Nhân dân đối với cơ quan dân cử.

Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh kiểm tra, giám sát các mô mình sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Ngọc Lặc (cũ). Ảnh: quốc hương

Dấu ấn đổi mới kỳ họp

Nhiệm kỳ 2021-2026 là nhiệm kỳ nhiều thách thức trong hành trình phát triển của HĐND tỉnh Thanh Hóa. Giai đoạn đầu chịu tác động nặng nề của đại dịch COVID-19, giai đoạn cuối chịu áp lực lớn từ nhiệm vụ sắp xếp, tinh gọn bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp với yêu cầu rất cao về chất lượng, tiến độ và sự đồng thuận xã hội. Trong bối cảnh đó, HĐND tỉnh đã bám sát sự chỉ đạo của đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội tại Kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh Thanh Hóa và sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; đồng thời phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan liên quan để đổi mới, nâng cao chất lượng các hoạt động, từ tổ chức kỳ họp, ban hành nghị quyết đến chất vấn, giải trình, giám sát và tiếp xúc cử tri...

Một trong những dấu ấn nổi bật của nhiệm kỳ 2021-2026 là sự đổi mới toàn diện công tác chuẩn bị nội dung và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh. Để tổ chức thành công các kỳ họp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo bài bản công tác chuẩn bị; HĐND tỉnh và các ngành có liên quan đã phối hợp chuẩn bị tốt các điều kiện phục vụ kỳ họp. Trong quá trình chuẩn bị các dự thảo nghị quyết, báo cáo, tờ trình của các cơ quan được phân công, Thường trực HĐND, UBND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh đã thảo luận, tham gia ý kiến, gắn với hoạt động giám sát để có cơ sở thực tiễn trong thẩm tra, đánh giá kỹ càng, thấu đáo những nội dung trọng tâm trong từng nghị quyết, báo cáo, tờ trình. Trong công tác tổ chức, điều hành kỳ họp, chủ tọa yêu cầu giảm thời gian trình bày báo cáo, dành nhiều thời gian cho thảo luận và hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn.

Nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức thành công 39 kỳ họp. Đây là nhiệm kỳ đầu tiên Thường trực HĐND tỉnh sử dụng phòng họp không giấy tờ thông qua phần mềm VNPT e-Cabinet. Các tài liệu kỳ họp đều được gửi trước bằng văn bản điện tử để các đại biểu tiếp cận sớm tài liệu, từ đó có nhiều ý kiến chất lượng trong thảo luận, chất vấn.

Nâng tầm quyết sách, lan tỏa niềm tin

Cùng với tổ chức các kỳ họp ngày càng chuyên nghiệp, HĐND tỉnh không ngừng nâng cao chất lượng ban hành nghị quyết. Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh đã xem xét, thông qua 833 nghị quyết trên các lĩnh vực. Trong đó, có 165 nghị quyết quy phạm pháp luật, 56 nghị quyết về công tác tổ chức, nhân sự và 612 nghị quyết khác thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh. Không chỉ cụ thể hóa kịp thời chủ trương của Trung ương, HĐND tỉnh còn quyết nghị nhiều cơ chế, chính sách đặc thù nhằm khơi thông các “điểm nghẽn”, tạo tiền đề căn bản và quan trọng để thúc đẩy đà tăng trưởng. Điển hình như nhóm chính sách hỗ trợ các phương tiện vận tải biển quốc tế và nội địa; hỗ trợ doanh nghiệp vận chuyển hàng hóa bằng container qua Cảng Nghi Sơn, hay nhóm chính sách hỗ trợ phát triển

logistics và dịch vụ cảng biển tại Khu Kinh tế Nghi Sơn. Các chính sách này không chỉ “mở đường” về cơ chế, mà còn tạo nền tảng hạ tầng chiến lược cho giai đoạn phát triển công nghiệp - thương mại quy mô lớn trong tương lai.

Điểm đáng chú ý là, cùng với yêu cầu “ban hành đúng”, HĐND tỉnh ngày càng coi trọng việc “ban hành để thực thi hiệu quả”. Điều này thể hiện rõ ở việc tăng cường phối hợp ngay từ giai đoạn soạn thảo, thẩm tra; làm rõ căn cứ pháp lý, đánh giá tác động chính sách, xác định nguồn lực thực hiện; đồng thời theo sát quá trình tổ chức triển khai của UBND tỉnh và các sở, ngành.

Mỗi nghị quyết là một quyết định chính sách, một lựa chọn phát triển, một “viên gạch” đặt vào nền móng thể chế. Khi các nghị quyết đi vào cuộc sống tạo ra khuôn khổ pháp lý ổn định, minh bạch, giúp bộ máy hành chính vận hành thông suốt và cộng đồng doanh nghiệp, người dân yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất, đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng của tỉnh.

Giám sát từ nghị trường đến cuộc sống

Bên cạnh các quyết sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, HĐND tỉnh Thanh Hóa luôn coi giám sát là khâu trọng tâm, then chốt để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Là một hình thức giám sát công khai và hiệu quả, hoạt động chất vấn tại kỳ họp được HĐND tỉnh đặc biệt chú trọng. Việc đưa những vấn đề “nóng” ra chất vấn tại nghị trường là cách để “mổ xẻ” một cách khách quan, trung thực, minh bạch những bất cập, tồn tại trong lãnh đạo, chỉ đạo, trong quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp. Từ đó, phát huy trí tuệ tập thể để có những phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp, khả thi và hiệu quả. Trong nhiệm kỳ, đã có 7 phiên chất vấn được tổ chức. Nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề cử tri và Nhân dân quan tâm như: Chậm triển khai các dự án đầu tư đã được giao đất; chậm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân; ô nhiễm môi trường; tạo việc làm cho lao động mất việc bởi đại dịch COVID-19... Việc công khai rộng rãi kết quả giám sát tại nghị trường và trên sóng truyền hình để cử tri và Nhân dân cùng nắm bắt và giám sát đã cho thấy tinh thần khách quan, thẳng thắn, trách nhiệm của cơ quan quyền lực “của dân”, “do dân” và “vì dân”.

Không dừng lại ở giám sát tại nghị trường, HĐND tỉnh, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh đã triển khai chương trình giám sát chuyên đề bài bản, có chiều sâu. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh, Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh đã thành lập 42 đoàn giám sát, tổ chức 229 cuộc để giám sát 33 chuyên đề. Đồng thời, thành lập 11 đoàn khảo sát, tiến hành 71 cuộc khảo sát để thu thập thông tin phục vụ 11 chuyên đề giám sát. Qua giám sát, nhiều vấn đề tồn đọng, vướng mắc, bất cập đã từng bước được giải quyết.

Nhằm đổi mới phương thức giám sát, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 4 phiên giải trình về các vấn đề “gai góc” của đời sống xã hội như: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh; công tác thi hành án dân sự tại Thanh Hóa; tình trạng chậm đóng BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp của doanh nghiệp; việc chấp hành pháp luật về quản lý hành nghề y, dược tư nhân. Tại các phiên giải trình, Thường trực HĐND tỉnh đã yêu cầu lãnh đạo các sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện (cũ) làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và cam kết các giải pháp khắc phục, giúp tháo gỡ kịp thời những bức xúc từ cơ sở, giảm độ trễ chính sách và tăng tính minh bạch trong quản lý.

Cùng với giám sát, tinh thần “lấy dân làm gốc” tiếp tục được thể hiện rõ nét trong hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND tỉnh đã tổ chức 261 hội nghị tiếp xúc cử tri với nhiều hình thức đa dạng, linh hoạt; mở rộng đối tượng, đi sâu vào những vấn đề cụ thể, thiết thực gắn với đời sống Nhân dân; tiếp nhận 912 ý kiến, kiến nghị của cử tri. Các kiến nghị thuộc thẩm quyền cấp tỉnh đều được Thường trực HĐND tỉnh phân loại, chuyển đến UBND tỉnh và các cơ quan liên quan xem xét giải quyết. Chất lượng trả lời và giải quyết kiến nghị cử tri ngày càng được nâng lên, nhiều vấn đề tồn tại kéo dài đã được xem xét, tháo gỡ.

Những kết quả đạt được là minh chứng sinh động cho một nhiệm kỳ trách nhiệm, đổi mới, chuyên nghiệp, hiệu quả của HĐND tỉnh. Với nền tảng đã được tạo lập, cùng quyết tâm chính trị cao, HĐND tỉnh Thanh Hóa bước vào nhiệm kỳ 2026-2031 với mục tiêu xuyên suốt là tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Qua đó, ngày càng khẳng định rõ nét vai trò của HĐND tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đặc biệt là trong công tác giám sát và quyết nghị các vấn đề quan trọng, tạo nền tảng vững chắc để tỉnh Thanh Hóa từng bước hiện thực hóa khát vọng trở thành tỉnh giàu đẹp, văn minh và hạnh phúc.

Thu Vui