Nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu

Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, năm 2023 trên địa bàn tỉnh đã tổ chức lựa chọn nhà thầu được 8.185 gói thầu, tổng giá các gói thầu 18.756.521 triệu đồng, tổng giá trúng thầu 18.177.870 triệu đồng, tiết kiệm 578.651 triệu đồng (tương ứng khoảng 3,08%; tăng gấp 2,85 lần so với cùng kỳ), qua đó góp phần sử dụng hiệu quả vốn đầu tư của Nhà nước, chống thất thoát, lãng phí cho ngân sách.

Nhà thầu thi công tuyến đường thuộc xã Hoằng Kim (Hoằng Hóa).

Để đạt được kết quả trên, trong năm 2023 UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn đã ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phổ biến, quán triệt thực hiện quy định của pháp luật về đấu thầu; tổ chức hội nghị quán triệt, phổ biến Luật Đấu thầu năm 2023; phổ biến, hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về đấu thầu qua mạng và các thao tác trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; tiến hành nhiều đợt thanh tra, kiểm tra có nội dung về đấu thầu, trong đó Thanh tra tỉnh thực hiện 8 cuộc; Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện 2 cuộc thanh tra, kiểm tra đối với 30 chủ đầu tư của 47 dự án trên địa bàn thị xã Nghi Sơn và huyện Quảng Xương về việc chấp hành pháp luật đấu thầu; UBND TP Thanh Hóa, UBND thị xã Bỉm Sơn đã thực hiện thanh tra, kiểm tra có lồng ghép nội dung về đấu thầu tại đơn vị mình quản lý được giao làm chủ đầu tư các dự án...

Qua công tác thanh tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành quyết định xử lý vi phạm hành chính 4 nhà thầu với tổng số tiền phạt là 300.000.000 đồng. Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 3 quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với Công ty CP Tư vấn đầu tư và xây dựng Phú Giang, Công ty CP TST, Công ty CP Tu bổ di tích và Kiến trúc cảnh quan; UBND thị xã Nghi Sơn ban hành 1 quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trên địa bàn thị xã Nghi Sơn đối với một số cá nhân vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu; UBND huyện Yên Định ban hành 1 quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với Công ty TNHH Thành Mai.

Qua đánh giá của Sở Kế hoạch và Đầu tư, nhìn chung năm 2023 công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh được thực hiện nghiêm túc theo các quy định của pháp luật về đấu thầu, đảm bảo nguyên tắc đấu thầu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả về kinh tế; các thủ tục pháp lý liên quan đến hoạt động đấu thầu được các chủ đầu tư, bên mời thầu thực hiện theo đúng quy định. Đặc biệt, công tác đấu thầu qua mạng được các đơn vị tổ chức triển khai nghiêm túc, đảm bảo tỷ lệ 100% các gói thầu thuộc hạn mức đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Do đó, số lượng các gói thầu trên địa bàn tỉnh được tổ chức thành công lớn, các nhà thầu được lựa chọn đều có năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu, các nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ đáp ứng được các tiêu chí về giá cả, chất lượng hàng hóa tốt nhất; đồng thời, chất lượng đấu thầu ngày càng được nâng cao; năng lực, kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ tham gia công tác đấu thầu cũng từng bước được nâng cao về số lượng và chất lượng.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác đấu thầu năm 2023 trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, như: một số chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu chưa đảm bảo theo quy định dẫn đến phải điều chỉnh hoặc tổ chức đấu thầu lại làm kéo dài thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu. Các gói thầu áp dụng hình thức là đấu thầu rộng rãi nhưng số lượng các nhà thầu tham gia dự thầu ít (có nhiều gói thầu khi mở thầu chỉ có 1 đơn vị tham gia) dẫn đến tính cạnh tranh trong đấu thầu chưa cao, thậm chí có những gói thầu không có nhà thầu nào tham dự thầu, phải hủy để tổ chức đấu thầu lại. Việc đăng tải một số thông tin trong đấu thầu của một số gói thầu chưa đầy đủ, đặc biệt đối với các gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu; một số thông tin như kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu còn đăng tải chậm, không đảm bảo thời gian quy định. Một số nhà thầu khi tham dự thầu không trung thực trong việc cung cấp hồ sơ dự thầu, có các hành vi gian lận trong đấu thầu. Chất lượng báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu của một số đơn vị còn chưa cao, nội dung báo cáo còn sơ sài, số liệu còn sai sót và chưa đánh giá được tình hình công tác quản lý trong đấu thầu tại đơn vị.

Nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đấu thầu từ vốn ngân sách, UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn tiếp tục phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về đấu thầu; tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung của Luật Đấu thầu; thực hiện đúng chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại các Văn bản số 10665/UBND-THKH ngày 25/7/2023, Văn bản số 14462/UBND-CN ngày 27/9/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh và tăng cường hiệu quả hoạt động đấu thầu trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; tiếp tục đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện nghiêm việc tổ chức đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình quy định; có chế tài xử lý nghiêm đối với các chủ đầu tư, bên mời thầu vi phạm quy định về đấu thầu qua mạng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát trong hoạt động đấu thầu từ khâu lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm trong công tác đấu thầu...

Bài và ảnh: Ngân Hà