Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”

Chiều 15-12, Ban Kinh tế Trung ương chủ trì phối hợp với các bộ, ngành Trung ương liên quan tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”.

Các đồng chí: Trần Tuấn Anh, Uỷ viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương, Trưởng Ban Chỉ đạo sơ kết Nghị quyết 19; Phạm Thị Thanh Trà, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Đỗ Ngọc An, Phó trưởng Ban Kinh tế Trung ương, Phó trưởng Ban Chỉ đạo sơ kết Nghị quyết 19, đồng chủ trì hội nghị.

Tại điểm cầu tỉnh Thanh Hoá, đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ dự và chủ trì hội nghị. Cùng dự có đại diện lãnh đạo một số ban của Tỉnh uỷ, Văn phòng UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành cấp tỉnh.

Toàn cảnh hội nghị tại điểm cầu Thanh Hoá

Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”, các cấp uỷ, tổ chức đảng từ Trung ương đến địa phương đã nghiêm túc học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết; tạo sự đồng thuận trong hệ thống chính trị, đơn vị sự nghiệp và các tầng lớp Nhân dân.

Nhìn chung, nhiều cấp ủy đảng đã ban hành kế hoạch, chương trình hành động cụ thể thực hiện Nghị quyết gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Nhằm thể chế hóa thực hiện Nghị quyết, Quốc hội, Chính phủ đã ban hành các Nghị định về vị trí việc làm, biên chế viên chức; về chính sách tinh giản biên chế; về tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức, hợp đồng lao động trong đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL); về thành lập, tổ chức lại, giải thể ĐVSNCL; về cơ chế tự chủ tài chính của ĐVSNCL để các Bộ, ngành, địa phương, ĐVSNCL làm căn cứ hướng dẫn, thực hiện.

Việc thực hiện sắp xếp lại theo hướng tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL đã được thực hiện nghiêm túc, đạt nhiều kết quả tích cực: Số ĐVSNCL của các Bộ, ngành, địa phương năm 2021 giảm 13,4% so với năm 2015, vượt mục tiêu của Nghị quyết trong giai đoạn 2015-2021. Đồng thời, các đơn vị đã tăng cường tự chủ tài chính, mở rộng các hoạt động dịch vụ sự nghiệp, thực hiện thay thế nguồn chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước bằng nguồn thu sự nghiệp, góp phần giảm chi ngân sách nhà nước.

Số biên chế thực hiện tinh giản đảm bảo mục tiêu đề ra, năm 2021 giảm 10,51% so với năm 2015. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức được triển khai kịp thời, đúng quy định đã góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL.

Việc bố trí và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực theo hướng cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức theo vị trí việc làm, đổi mới quản trị và nâng cao hiệu quả hoạt động của ĐVSNCL đã góp phần nâng cao thu nhập cho người làm việc tại đơn vị. Việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đã giúp các ĐVSNCL chủ động sử dụng các nguồn lực tài chính cho các hoạt động chuyên môn, bố trí hợp lý các khoản chi trong dự toán ngân sách được giao. Việc triển khai chính sách xã hội hóa, phát triển tổ chức ngoài công lập trong các lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch; giáo dục và đào tạo; y tế... từng bước được khai thác, phát huy có hiệu quả, nguồn lực xã hội hoá, đóng góp tích cực vào nâng cao chất lượng chất lượng dịch vụ, tạo sự cạnh tranh, thúc đẩy nâng cao chất lượng đối với các ĐVSNCL.

Thảo luận tại hội nghị, các đại biểu đều cơ bản thống nhất với các nội dung dự thảo báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết; đồng thời đóng góp một số ý kiến tập trung vào các nội dung: Đánh giá tình hình, kết quả đạt được sau 5 năm thực hiện Nghị quyết nhất là các nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể; đánh giá các nguyên nhân, bài học kinh nghiệm để khắc phục những tồn tại, hạn chế cho giai đoạn tiếp theo; chia sẻ các mô hình điểm, có tính điển hình để kiến nghị, nhân rộng.

Phát biểu kết luận tại hội nghị, đồng chí Trần Tuấn Anh, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương, Trưởng Ban chỉ đạo sơ kết Nghị quyết 19 nhấn mạnh: Việc đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu; là nhiệm vụ chính trị vừa cấp bách, vừa lâu dài của cả hệ thống chính trị. Theo đó, để tiếp tục thực hiện mục tiêu cho giai đoạn tiếp theo 2025-2030, đồng chí Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Trần Tuấn Anh, đề nghị: Các cấp uỷ, tổ chức đảng từ Trung ương đến địa phương cần bám sát thực hiện các nhiệm vụ đã được nêu cụ thể trong dự thảo báo cáo, trong đó trọng tâm cần tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức Đảng về việc thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW đồng thời với Nghị quyết 18-NQ/TW. Xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên hàng đầu, là nhiệm vụ chính trị vừa cấp bách, vừa lâu dài của tấp cả các cấp ủy đảng, chính quyền và toàn hệ thống chính trị.

Đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu Thanh Hoá.

Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết, kết luận của Đảng về sắp xếp, tổ chức lại các ĐVSNCL; quản lý số lượng người làm việc và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hoá dịch vụ sự nghiệp công; hoàn thiện cơ chế tài chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch mạng lưới các ĐVSNCL, triển khai thực hiện việc ban hành tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể ĐVSNCL, hướng dẫn xếp hạng các ĐVSNCL theo ngành, lĩnh vực. Việc sắp xếp, thu gọn đầu mối ĐVSNCL cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, tiêu chí, điều kiện thành lập, có tính kế thừa và phát huy, bảo đảm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL.

Ban hành hướng dẫn về vị trí việc làm, định mức biên chế sự nghiệp tạo cơ sở cơ cấu lại đội ngũ viên chức theo vị trí việc làm, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng viên chức. Đồng thời, rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới quy định mã số, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ và xếp lương đối với các ngạch công chức; quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương đối với các chức danh nghề nghiệp viên chức theo ngành, lĩnh vực.

Đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu Thanh Hoá.

Đẩy mạnh tự chủ ĐVSNCL, cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu của ngành, lĩnh vực cần Nhà nước cung cấp, hỗ trợ. Sớm hoàn thiện chính sách xã hội hóa, tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chính sách, giải pháp thực hiện có hiệu quả việc đổi mới cơ chế phân bổ nguồn lực, quản lý, cấp phát ngân sách nhà nước. Phân công, phân cấp trách nhiệm từng cơ quan quản lý nhà nước, giao quyền tự chủ gắn với trách nhiệm cho các ĐVSNCL; có lộ trình cụ thể chuyển giao, tiếp nhận các ĐVSNCL có tính chất cung cấp dịch vụ sự nghiệp công của các Bộ, ngành về chính quyền địa phương quản lý; đẩy nhanh công tác quy hoạch mạng lưới các ĐVSNCL gắn với quy hoạch quốc gia, ngành, lĩnh vực; sớm xây dựng và ban hành tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và chất lượng dịch vụ của ĐVSNCL theo ngành, lĩnh vực.

Đối với các ý kiến, đóng góp tại hội nghị, đồng chí Trưởng ban Kinh tế Trung ương Trần Tuấn Anh, đề nghị tổ biên tập, Thường trực Ban Chỉ đạo tiếp thu hoàn thiện để sớm trình Bộ Chính trị.

Lê Phượng