Việc điều chỉnh ngày, tháng, năm sinh của ông Lê Hữu Hiền không thuộc thẩm quyền của Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa

Thẩm quyền điều chỉnh ngày, tháng, năm sinh của ông Lê Hữu Hiền không thuộc thẩm quyền của Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa và phải quyết định của cấp có thẩm quyền.

Vừa qua, Báo Thanh Hóa có nhận được thông tin phản ánh về việc Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính giữa người khởi kiện là ông Lê Hữu Hiền, địa chỉ khu phố 4, thị trấn Thường Xuân, huyện Thường Xuân (nguyên Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Thường Xuân); bên bị kiện là Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, người đại diện là ông Ngô Đình Hùng, Cục trưởng. Nội dung, ông Lê Hữu Hiền kiện Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa vì đã ban hành Quyết định số 15/QĐ-CT ngày 5–1-2018 về việc cho ông nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội kể từ ngày 1–4-2018 (hồ sơ công chức hiện Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đang quản lý, ông Lê Hữu Hiền sinh ngày 27-3-1958). Vì theo ông Lê Hữu Hiền, ngày, tháng, năm sinh trong hồ sơ lý lịch đảng viên khi được kết nạp vào Đảng ông khai sinh ngày 8–8–1960 và căn cứ Thông báo Kết luận số 13-TB/TW ngày 17-8-2016 của Ban Bí thư về việc xác định tuổi của đảng viên, ông sinh ngày 8-8-1960.

Sau khi nhận được đơn xin xác định lại ngày, tháng, năm sinh của ông Lê Hữu Hiền, Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Thường Xuân, từ sinh ngày 27-3-1958 trong hồ sơ công chức sang sinh ngày 8–8-1960 trong hồ sơ đảng viên, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đã có Công văn số 1889/CT-TCCB ngày 16-5-2017 báo cáo xin ý kiến Tổng cục Thuế; đồng thời, có công văn xin ý kiến cấp ủy quản lý đảng viên xác nhận thông tin về ngày, tháng, năm sinh trong hồ sơ lý lịch đảng viên (hồ sơ gốc) khi được kết nạp vào Đảng đối với ông Lê Hữu Hiền. Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, hồ sơ công chức của ông Lê Hữu Hiền, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đang quản lý không có giấy khai sinh gốc. Đơn xin việc làm của ông Lê Hữu Hiền khai sinh ngày 27–3–1958, lý lịch cán bộ của ông Lê Hữu Hiền do Chi cục Thuế Công Thương nghiệp tỉnh Thanh Hóa xác nhận khai sinh ngày 27-3-1958; bằng tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp do Trường Trung học Tài chính Thống kê Thanh Hóa cấp, sinh tháng 3-1958; toàn bộ hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Thường Xuân, ông khai sinh ngày 27–3-1958; sổ bảo hiểm xã hội ông sinh ngày 27–3–1958... Các thành phần hồ sơ thể hiện ông Lê Hữu Hiền sinh năm 1960: Bằng tốt nghiệp Đại học do trường Đại học Kinh tế quốc dân cấp ông khai sinh ngày 8–8–1960...; lý lịch quân nhân do Trung đoàn 27 xác nhận ông khai sinh ngày 8–8-1960.

Sau khi tiếp nhận báo cáo của Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, Tổng cục Thuế có Công văn số 4759/TCT-TCCB ngày 13–10-2017 yêu cầu Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa kiểm điểm xử lý kỷ luật theo quy định đối với tập thể, cá nhân công chức Lê Hữu Hiền với lý do kê khai hồ sơ công chức, hồ sơ đảng viên không trung thực. Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của ông Lê Hữu Hiền và báo cáo Tổng cục Thuế. Sau khi nhận được hồ sơ xử lý trách nhiệm công chức, Bộ Tài chính có Quyết định số 2221/QĐ-BTC ngày 27-10-2017 về việc thành lập tổ công tác xác minh thông tin ngày, tháng, năm sinh của ông Lê Hữu Hiền. Đến ngày 4–1-2018, theo quy định phải lưu hành quyết định nghỉ hưu đối với công chức Lê Hữu Hiền, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa không nhận được văn bản của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế về việc điều chỉnh ngày, tháng, năm sinh của ông Lê Hữu Hiền. Căn cứ Khoản 3, Khoản 4, Điều 11, Thông tư số 11/2012/TT-BNV ngày 17–12-2012 của Bộ Nội vụ quy định về chế độ báo cáo thống kê và quản lý hồ sơ công chức: Trường hợp các thông tin trong hồ sơ của công chức (ngày, tháng, năm sinh, họ, tên, tên đệm) không thống nhất giữa các thành phần hồ sơ thì căn cứ vào hồ sơ gốc lập lần đầu khi công chức được tuyển dụng vào cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước để xác định, kể cả thông tin trong hồ sơ đảng viên... Về xác định thời điểm nghỉ hưu, căn cứ tại Điều 9, Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27-4-2010 của Chính phủ quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức. Căn cứ các văn bản trên, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số 15/QĐ-CT ngày 5-1-2018 về việc nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội của công chức Lê Hữu Hiền và ông Lê Hữu Hiền đã nhận quyết định nghỉ hưu cũng như các quyền lợi cá nhân theo quy định của chế độ bảo hiểm xã hội.

Tại Bản án số 69/2018/HC-ST ngày 25–7-2018 của Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa, đã tuyên hủy toàn bộ Quyết định hành chính số 15/QĐ-CT ngày 5-1-2018 về việc cho ông Lê Hữu Hiền được nghỉ hưu, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội từ ngày 1–4-2018; buộc Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa phải khôi phục lại mọi quyền lợi, chế độ cho ông Lê Hữu Hiền đang được hưởng tại Chi cục Thuế huyện Thường Xuân... Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đã kháng cáo Bản án sơ thẩm của Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa theo quy định của pháp luật. Ngày 27-11-2018, Tòa án Nhân dân cấp cao tại Hà Nội đã mở phiên tòa xét xử phúc thẩm vụ án hành chính của Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa. Tại Bản án số 633/2018/HC-PT ngày 27-11-2018, Tòa án Nhân dân cấp cao tại Hà Nội, quyết định: Chấp nhận kháng cáo của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa; hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 69/2018/HC-ST ngày 25–7-2018 của Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa và đình chỉ giải quyết vụ án.

Vấn đề ông Lê Hữu Hiền đề nghị, sau khi tiếp nhận đơn, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đã tích cực phối hợp với Huyện ủy Thường Xuân, Chi cục Thuế huyện Thường Xuân và ông Lê Hữu Hiền để báo cáo Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế xem xét... Như vậy, thẩm quyền điều chỉnh ngày, tháng, năm sinh của ông Lê Hữu Hiền không thuộc thẩm quyền của Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa và phải quyết định của cấp có thẩm quyền.

Xuân Hùng