Giảm ít nhất 20% nhân sự của các hội quần chúng cấp tỉnh, xã trong năm 2026

Theo hướng dẫn, trong năm nay có thể sử dụng nguyên trạng đội ngũ người làm việc của các tổ chức hội quần chúng. Từ năm 2026 trở đi, căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương, phải giảm ít nhất 20% số người làm việc ở các tổ chức hội ở cấp tỉnh, xã.

Quá trình sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất phải đảm bảo các quyền, nghĩa vụ hợp pháp của các tổ chức hội theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính liên tục, không gián đoạn các nhiệm vụ, hoạt động. Ảnh: Trang thông tin MTTQVN

Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam vừa ban hành hướng dẫn về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã.

Theo đó, quá trình sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất phải đảm bảo các quyền, nghĩa vụ hợp pháp của các tổ chức hội theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính liên tục, không gián đoạn các nhiệm vụ, hoạt động; thực hiện sắp xếp, tinh gọn đầu mối bên trong của từng tổ chức, hợp nhất các hội có chức năng, nhiệm vụ, đối tượng, tính chất, nội dung hoạt động tương đồng, nâng cao chất lượng hoạt động của các hội; bảo đảm đồng bộ với việc sắp xếp bộ máy của Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sắp xếp các hội theo đơn vị hành chính mới

Các hội hoạt động ở phạm vi cấp tỉnh, cấp xã có cùng tên, lĩnh vực, đối tượng hoạt động khi hợp nhất giữ nguyên tên hội cấp tỉnh hoặc xã theo đơn vị hành chính mới (ví dụ tỉnh Thái Nguyên và Bắc Kạn sáp nhập lấy tên là tỉnh Thái Nguyên, theo đó hội A của tỉnh Thái Nguyên sáp nhập với hội A của tỉnh Bắc Kạn lấy tên là hội A tỉnh Thái Nguyên).

Trường hợp tỉnh, xã này có hội, còn tỉnh, xã kia không có hội có cùng tên gọi và lĩnh vực hoạt động thì thực hiện như sau:

Với cấp tỉnh: Hội hoạt động ở 1 tỉnh, thành phố trước khi sáp nhập thì tiếp tục hoạt động theo đơn vị hành chính mới. Ví dụ: Tỉnh Hòa Bình, Phú Thọ, Vĩnh Phúc sáp nhập thành tỉnh Phú Thọ (mới), nếu tỉnh Hòa Bình có hội X (mà 2 tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc không có) thì hội X tiếp tục hoạt động theo tỉnh Phú Thọ (mới).

Với cấp xã: Nếu tổ chức hội có phạm vi hoạt động nhiều hơn hoặc bằng 1/3 số đơn vị hành chính tương ứng cùng cấp trước khi sáp nhập thì tổ chức hội đó tiếp tục hoạt động theo quy định và đổi tên theo đơn vị hành chính mới. Nếu tổ chức hội có phạm vi hoạt động ít hơn 1/3 số đơn vị hành chính tương ứng cùng cấp trước khi sáp nhập thì căn cứ vào tình hình thực tế, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã chủ trì phối hợp với các bên liên quan, trao đổi với các tổ chức hội quần chúng, đề xuất với Ban Thường vụ cấp ủy cấp xã xem xét quyết định việc tổ chức hội đó tiếp tục hoạt động hay không. Nếu hội không tiếp tục hoạt động thì tự giải thể theo Nghị định số 126 ngày 8/10/2024 của Chính phủ.

Tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của từng tổ chức hội

Việc tinh gọn bộ máy tham mưu giúp việc thực hiện ở tất cả các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ. Trong đó, đối với các địa phương cấp tỉnh, cấp xã sáp nhập thì việc tinh gọn bộ phận tham mưu giúp việc thực hiện sau khi sắp xếp các hội theo đơn vị hành chính mới. Định hướng sắp xếp như sau:

Ở cấp tỉnh: Hội Nhà báo, Hội Luật gia, Hội Chữ thập đỏ, Hội Nhà văn, Liên hiệp Khoa học và Kỹ thuật, Liên hiệp các Hội Văn học nghệ thuật, Liên hiệp các tổ chức Hữu nghị, Liên minh Hợp tác xã, Đoàn Luật sư thực hiện sắp xếp không quá 2 bộ phận tham mưu giúp việc (gồm bộ phận chuyên môn nghiệp vụ và văn phòng). Các tổ chức hội khác sắp xếp chỉ còn văn phòng hội tham mưu, giúp việc chung.

Ở cấp xã: Sắp xếp theo sự chỉ đạo của Ban Thường vụ cấp ủy cấp xã.

Đối với người làm việc trong các tổ chức hội, trong năm nay có thể sử dụng nguyên trạng đội ngũ. Từ năm 2026 trở đi, căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã làm đầu mối tổng hợp, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định về số lượng người làm việc ở các tổ chức hội, nhưng phải giảm ít nhất 20%. Các năm tiếp theo thực hiện theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Về hợp nhất các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ

Căn cứ tình hình thực tiễn, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp tỉnh tham mưu Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy sắp xếp, hợp nhất các tổ chức hội quần chúng có chức năng, nhiệm vụ, đối tượng, tính chất, nội dung hoạt động tương đồng theo 1 trong 2 phương án.

Phương án 1: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh chủ trì thống nhất với cơ quan chức năng chủ động xây dựng phương án sắp xếp, hợp nhất các tổ chức hội quần chúng, trình Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy xem xét, quyết định.

Phương án 2: Hiện nay, Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đang xây dựng Đề án sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất tổ chức hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (hoàn thành trước ngày 31/8). Theo đó, sau ngày 31/8, các tỉnh, thành phố có thể tham khảo Đề án của Trung ương để xây dựng phương án hợp nhất các hội quần chúng cho phù hợp.

Về tài chính, năm 2025, đối với nguồn ngân sách nhà nước: sử dụng nguồn ngân sách theo dự toán đã được phê duyệt cho các Hội. Từ năm 2026, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã làm đầu mối chủ trì tập hợp lập dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, phân bổ để các tổ chức hội quần chúng cùng cấp hoạt động.

Đối với các nguồn quỹ của các tổ chức hội quần chúng: Thực hiện theo Quy định tại Nghị định 126 ngày 8/10/2024 của Chính phủ.

Đối với tài sản của tổ chức hội khi sáp nhập, hợp nhất hoặc kết thúc hoạt động: Thực hiện theo quy định tại Nghị định 126 ngày 8/10/2024 của Chính phủ, quy định của pháp luật có liên quan và hướng dẫn của chính quyền, cơ quan tài chính của địa phương khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập.

Theo VNN