Dự thảo Đề án sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Thanh Hóa thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương

Ngày 9/12, dưới sự chủ trì của đồng chí Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Tỉnh ủy Thanh Hóa tổ chức Hội nghị Ban Chỉ đạo Tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả”.

Toàn cảnh hội nghị.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Lại Thế Nguyên trình bày dự thảo đề án.

Tại hội nghị, Tỉnh ủy Thanh Hóa thông tin về Dự thảo lần I về Đề án sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Thanh Hóa thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII). Theo đó, căn cứ Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XII) “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả", thực hiện Kết luận số 09-KL/BCĐ ngày 24/11/2024 của Ban Chỉ đạo Trung ương; Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW xây dựng “Đề án sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Thanh Hóa”.

Về quan điểm, nguyên tắc, yêu cầu

1. Thực hiện nghiêm chủ trương, quy định, định hướng của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm sự thống nhất quản lý theo ngành, lĩnh vực từ Trung ương đến địa phương, cơ sở; đồng thời, từ thực tiễn tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, để sắp xếp lại cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

2. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh gọn, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động phải thật sự quyết tâm, dũng cảm, thậm chí là hy sinh lợi ích cá nhân của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động vì lợi ích chung.

3. Đối với cơ quan, đơn vị sáp nhập với nhau thì tiến hành sáp nhập nguyên trạng tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (người đứng đầu cơ quan, đơn vị sẽ có phương án riêng), tài chính, tài sản theo quy định. Đối với cơ quan, đơn vị sáp nhập với nhiều cơ quan, đơn vị khác nhau, thì phần chức năng, nhiệm vụ chuyển cho cơ quan, đơn vị nào thì tổ chức bộ máy gắn với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ở lĩnh vực đó cũng chuyển theo.

4. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị trong tỉnh tiếp tục rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy bên trong có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ để tinh gọn đầu mối, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

5. Việc sắp xếp, bố trí cán bộ, nhất là người đứng đầu ở những đơn vị sáp nhập phải thực sự công tâm, khách quan, công khai, minh bạch, tuyệt đối không để tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và cán bộ; phải dựa trên cơ sở đánh giá cán bộ, kết quả công tác, sản phẩm cụ thể của mỗi người để xem xét bố trí; gắn kết quả của người đứng đầu với kết quả của cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền ghi nhận. Cán bộ được sắp xếp, bố trí công tác phải chấp hành sự phân công của Đảng, vì sự phát triển chung của ngành, của cơ quan, đơn vị và của tỉnh.

Về sắp xếp các ban, sở, ngành cấp tỉnh

I. Sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy

II. Sáp nhập các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh

1. Sáp nhập Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư

2. Sáp nhập Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng

3. Sáp nhập Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

4. Sáp nhập Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ

5. Sáp nhập Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ

6. Các sở, ngành có liên quan

- Ban Dân tộc tỉnh tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ gắn với tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, người lao động của Ban Tôn giáo tỉnh, trực thuộc Sở Nội vụ.

- Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về lĩnh vực dạy nghề... gắn với tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động từ trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (bao gồm cả cán bộ lãnh đạo, quản lý nếu có).

- Sở Y tế tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về lĩnh vực bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội gắn với tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động từ trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (bao gồm cả cán bộ lãnh đạo, quản lý nếu có); tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ gắn với tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động từ Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh (bao gồm cả cán bộ lãnh đạo, quản lý nếu có)...

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về lĩnh vực du lịch... gắn với tổ chức bộ máy và cán bộ, viên chức, người lao động từ Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Thanh Hóa (bao gồm cả cán bộ lãnh đạo, quản lý nếu có).

- Sở Công Thương tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về lĩnh vực xúc tiến thương mại... gắn với tổ chức bộ máy và cán bộ, viên chức, người lao động từ Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Thanh Hóa (bao gồm cả cán bộ lãnh đạo, quản lý nếu có).

- Sở Ngoại vụ tiếp nhận một số chức năng, nhiệm vụ từ Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Thanh Hóa (bao gồm cả cán bộ lãnh đạo, quản lý nếu có).

Về kết thúc hoạt động của các cơ quan, đơn vị

1. Kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh: Điều động, sắp xếp, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, người lao động cho các cơ quan khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và một số huyện.

2. Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh: Chuyển chức năng, nhiệm vụ cho Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Y tế, Bệnh viện đa khoa tỉnh. Sắp xếp, bố trí tổ chức bộ máy và biên chế bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế.

3. Kết thúc hoạt động của 11 đảng đoàn, ban cán sự đảng của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, gồm: Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Đảng đoàn Hội Nông dân tỉnh, Đảng đoàn Hội LHPN tỉnh, Đảng đoàn LĐLĐ tỉnh, Đảng đoàn Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đảng đoàn Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật, Đảng đoàn Hội Văn học nghệ thuật; Ban cán sự đảng UBND tỉnh, Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Ban cán sự Đảng Tòa án nhân dân tỉnh.

4. Kết thúc hoạt động của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Thanh Hóa: Chuyển chức năng, nhiệm vụ về Sở Công Thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư (hiện nay).

Về thành lập mới các tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy

1. Thành lập mới Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, tư pháp cấp tỉnh

1.1. Tổ chức đảng trực thuộc, gồm: Các ban, Ủy ban Kiểm tra, Văn phòng Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh.

1.2. Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy: Thực hiện theo quy định và hướng dẫn của Trung ương.

2. Thành lập mới Đảng bộ khối chính quyền cấp tỉnh

2.1. Tổ chức đảng trực thuộc, gồm: Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh khối chính quyền, một số doanh nghiệp Nhà nước (theo quy mô, tính chất quan trọng của đảng bộ doanh nghiệp) (doanh nghiệp khác chuyển về trực thuộc cấp ủy cấp huyện).

2.2. Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy: Thực hiện theo quy định và hướng dẫn của Trung ương.

Về tổ chức thực hiện

1. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo

Tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “Một số vấn về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; gửi báo cáo về Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo đúng thời gian quy định.

- Xây dựng phương án sắp xếp (bao gồm cả tổ chức bộ máy, tài chính, tài sản) các sở, ban, ngành, đơn vị khối chính quyền theo định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương và Đề án này, bảo đảm đúng tiến độ đề ra.

- Rà soát chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị sắp xếp (bao gồm cả sáp nhập, tổ chức lại, chuyển giao nhiệm vụ) báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

- Rà soát các ban chỉ đạo cấp tỉnh đề xuất chỉ để lại những ban chỉ đạo thật sự cần thiết.

- Chỉ đạo rà soát, đề xuất sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2025 - 2030.

2. Ban Tổ chức Tỉnh ủy

- Tham mưu cho Ban Chỉ đạo cấp tỉnh Đề án sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Thanh Hóa thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XII).

Chủ trì tham mưu trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy: Đề án sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy, kết thúc hoạt động của Đảng ủy Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh, 11 đảng đoàn, ban cán sự đảng cấp tỉnh, Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh, các ban chỉ đạo cấp tỉnh do Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập (nếu có); Đề án thành lập Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, tư pháp cấp tỉnh và Đảng bộ khối chính quyền cấp tỉnh trực thuộc Tỉnh ủy.

- Tham mưu trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy sắp xếp, bố trí cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý ở các đơn vị sáp nhập và các cơ quan có liên quan.

- Phối hợp rà soát chức năng, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, nhất là những đơn vị sắp xếp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

3. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đề án sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy.

4. Đảng ủy Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh, đảng đoàn, ban cán sự đảng cấp tỉnh phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết thúc hoạt động của Đảng ủy Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh và đảng đoàn, ban cán sự đảng cấp tỉnh.

5. Văn phòng Tỉnh ủy

Chủ trì phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Đảng ủy Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn việc chuyển giao, bàn giao tài chính, tài sản của các cơ quan, đơn vị thuộc khối Đảng, đoàn thể theo quy định.

6. Các huyện, thành, thị ủy

Ban Thường vụ các huyện, thành, thị ủy chỉ đạo xây dựng đề án sáp nhập, hợp nhất, giải thể, tổ chức lại các tổ chức đảng và các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp cấp huyện theo định hướng của Trung ương và của tỉnh.

Rà soát, đề xuất tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2025-2030.

- Khẩn trương tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, báo cáo về Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo quy định.

Minh Hiếu (lược ghi)