Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất

Sáng 26/6, đồng chí Trần Hồng Hà, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao (gọi tắt Nghị quyết 18-NQ/TW); đánh giá 1 năm thi hành Luật Đất đai năm 2024 và sử đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2024.

Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn phát biểu tham luận hội nghị.

Hội nghị được kết nối trực tuyến từ Trụ sở Chính phủ tới UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Tại điểm cầu UBND tỉnh Thanh Hóa, đồng chí Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh cùng lãnh đạo các ban, sở, ngành cấp tỉnh tham dự hội nghị.

Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn dự hội nghị tại điểm cầu Thanh Hóa

Vẫn còn thủ tục phức tạp, kéo dài

Qua 3 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền đã ban hành Kế hoạch, tổ chức quán triệt, thể chế hóa khá toàn diện các quan điểm, định hướng của Nghị quyết. Trong đó, Luật Đất đai 2024 và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật đã cơ bản thể chế hoá các nội dung của Nghị quyết, mang lại nhiều tác động tích cực, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn, giảm thiểu sự chồng chéo, bất cập trong quản lý đất đai.

Kịp thời giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn và yêu cầu của quá trình phát triển; tăng cường hiệu quả sử dụng và quản lý nguồn lực đất đai; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững; bảo vệ quyền lợi của người dân tốt hơn. Tăng cường trách nhiệm, công khai minh bạch trong việc tiếp cận đất đai, giảm thiểu tham nhũng, tiêu cực; cải cách thủ tục hành chính được đẩy mạnh và tăng cường, đã giảm bớt các thủ tục, các khâu trung gian, giảm chi phí tuân thủ. Đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu trong lĩnh vực đất đai, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, cung cấp dịch vụ công, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Điểm cầu trực tuyến các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Tuy nhiên, dù Nghị quyết 18-NQ/TW đã được thể chế hóa bằng quy định của Luật Đất đai năm 2024, nhưng hệ thống pháp luật vẫn đang điều chỉnh, thay đổi ở nhiều lĩnh vực, thiếu đồng bộ khi áp dụng. Việc tổ chức thi hành pháp luật đất đai tại một số địa phương gặp khó khăn, nhất là trong giai đoạn chuyển tiếp. Nhiều dự án triển khai qua nhiều giai đoạn pháp lý khác nhau nhưng thiếu quy định chuyển tiếp rõ ràng, gây lúng túng cho địa phương. Luật Đất đai 2024 đã đơn giản hóa kế hoạch sử dụng đất, nhưng vẫn còn quy định yêu cầu dự án sử dụng vốn tư nhân phải có trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện mới được thu hồi, giao đất cho thuê đất, gây kéo dài thời gian, phát sinh thủ tục, làm chậm tiến độ dự án...

Các đại biểu tham dự tại điểm cầu Thanh Hóa.

Tại hội nghị, lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương và các địa phương đã phân tích, làm rõ những kết quả đạt được và chỉ ra những tồn tại, hạn chế thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Luật Đất đai năm 2024. Đồng thời, các đại biểu đã đề xuất một số nội dung sửa đổi, bổ sung làm cơ sở để sửa chữa Luật Đất đai.

Bổ sung quy định để giải quyết vấn đề thực tiễn

Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn tham luận tại hội nghị.

Tham luận tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn, nhấn mạnh: Sau 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW, các Cấp ủy Đảng, Chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội của tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết đề ra; đổi mới căn bản và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai theo Nghị quyết số 18-NQ/TW và Luật Đất đai năm 2024; góp phần kêu gọi, thu hút đầu tư, tạo động lực, đòn bẩy cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; công tác xác định giá đất, tài chính về đất đai... vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung phù hợp với thực tiễn ở cơ sở.

Các đại biểu tham dự tại điểm cầu Thanh Hóa.

Để phát huy những kết quả đạt được, tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách về đất đai đồng bộ, phù hợp với thực tiễn tại các địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn kính đề nghị đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo để sửa đổi, bổ sung quy định để giải quyết vấn đề thực tiễn đối với việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong trường hợp được giao đất ở không đúng thẩm quyền nhưng chưa xây dựng nhà ở. Cần quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp được giao không đúng thẩm quyền theo hướng công nhận quyền sử dụng đất ở.

Bổ sung quy định đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp cho thuê đất trả tiền hàng năm; thủ tục hành chính về đất đai khi thực hiện chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, chuyển nhượng dự án đầu tư theo pháp luật đầu tư, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán tài sản gắn liền với đất của dự án bị chấm dứt hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư; thủ tục chuyển hình thức từ giao đất không thu tiền sử đụng đất sang thuê đất theo quy định tại khoản 3 Điều 255 Luật Đất đai; trình tự, thủ tục cho thuê công trình ngầm đối với đất xây dựng công trình ngầm thuộc không gian dưới lòng đất.

Bổ sung điều khoản chuyển tiếp về xác định giá đất đối với trường hợp đã đấu thầu dự án có sử dụng đất trước ngày 1/7/2014.

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà phát biểu kết luận hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà yêu cầu cơ quan soạn thảo tiếp thu các ý kiến tại hội nghị làm cơ sở đề xuất, bổ sung Luật Đất đai đáp ứng yêu cầu của thực tiễn. Đồng thời, nghiên cứu thể chế để hoàn thiện pháp luật về đất đai; chính sách miễn giảm tiền sử dụng đất phù hợp với điều kiện thực tế và nhu cầu thu hút đầu tư của từng địa phương.

Cùng với đó, hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Lê Hợi