Đánh giá kết quả thực hiện Quy chế phối hợp trong triển khai chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2019-2023

Sau hơn 4 năm triển khai thực hiện Quy chế phối hợp giữa Ban quản lý Quỹ Bảo vệ, Phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa và Chi cục Kiểm lâm trong thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, giai đoạn 2019-2025 đã đạt được những kết quả tích cực.

Công khai, minh bạch trong chi trả dịch vụ môi trường rừng cho người dân ở cơ sở

Trong những năm qua, thực hiện Quy chế phối hợp, Chi cục Kiểm lâm đã chỉ đạo các phòng, Hạt Kiểm lâm các huyện phối hợp Ban quản lý Quỹ Bảo vệ, Phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh Thanh Hóa thực hiện các hoạt động chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh. Cụ thể, phối hợp chặt chẽ trong công tác tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện; làm việc với các đơn vị sử dụng dịch vụ cố tình không ký kết hợp đồng ủy thác, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm trong thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Hiện nay, đơn vị đang phối hợp tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa xây dựng Kế hoạch triển khai Nghị định 107/2022/NĐ-CP ngày 28-12-2022 của Chính phủ về thí điểm chuyển nhượng kết quả giảm phát thải và quản lý tài chính thoả thuận chi trả giảm phát thải khí nhà kính vùng Bắc Trung bộ.

Trên cơ sở chương trình phối hợp hằng năm, các phòng, Hạt Kiểm lâm các huyện tổ chức thực hiện các nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lâm nghiệp và chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng đến các thôn/bản với 123 cuộc họp thôn/bản, 93 hội nghị cấp xã, 8 hội nghị cấp huyện và 22 hội nghị chủ rừng tổ chức. Thông qua đó, góp phần nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp và nhận thức của người dân, chủ rừng trong công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng. Đồng thời, đưa chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng đi vào cuộc sống, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị tham gia bảo vệ rừng. Nhờ đó, an ninh rừng trên địa bàn tiếp tục được giữ vững ổn định.

Ngoài ra các đơn vị đã phối hợp với Quỹ Bảo vệ, Phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai Thanh Hóa xác diện tích rừng theo hệ số K và xây dựng bản đồ chi trả dịch vụ môi trường với tổng diện tích được chi trả khoảng 400 nghìn ha cho 22 chủ rừng tổ chức 5 UBND cấp xã, 626 chủ rừng là cộng đồng thôn/bản, và 2.022 hộ gia đình, cá nhân.

Phối hợp kiểm tra, giám sát việc chi trả dịch vụ môi trường rừng thông qua bưu điện cho các cộng đồng thôn/bản, hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền bình quân hằng năm từ 20-22 tỷ đồng, đảm bảo việc chi trả đúng đối tượng, công khai, minh bạch, có sự chứng kiến của chính quyền địa phương. Mặt khác, hằng năm phối hợp kiểm tra, giám sát việc sử dụng tiền của các chủ rừng là tổ chức, cộng đồng thôn/bản.

Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng có liên quan trong chi trả dịch vụ môi trường rừng.

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, tuy nhiên công tác phối hợp vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới. Để tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng gắn với thực hiện công tác bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh, hai bên đã thống nhất sửa đổi Quy chế cho phù hợp với tình hình thực tiễn như: Bổ sung các nhiệm vụ, trách nhiệm và cách thức phối hợp thực hiện của hai đơn vị trong thực hiện Nghị định 107/2022/NĐ-CP của Chính phủ.

Rà soát, bổ sung nhiệm vụ, làm rõ trách nhiệm và cách thức phối hợp giữa 2 đơn vị trong triển khai thực hiện có hiệu quả công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng, trong đó tập trung vào các nội dung: Tăng cường phối hợp trong việc chỉ đạo thiết lập hồ sơ chi trả; xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra, giám sát việc chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng của bưu điện đến cộng đồng. Thực hiện kiểm tra, giám sát việc sử dụng tiền tại các chủ rừng tổ chức, UBND các xã và tại các cộng đồng dân cư thôn/bản; việc đàm phán ký kết hợp đồng uỷ thác chi trả dịch vụ môi trường rừng. Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực chi trả dịch vụ môi trường rừng ở các hành vi trốn tránh, chây ỳ trách nhiệm ký kết hợp đồng, nộp tiền uỷ thác chi trả dịch vụ môi trường rừng của các đơn vị sử dụng dịch vụ. Rà soát xây dựng bản đồ và xác định diện tích rừng được chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng hằng năm.

PV