Hiệu quả từ chính sách giảm nghèo đa chiều bền vững

Giảm nghèo đa chiều là khái niệm khá mới, tuy nhiên có thể hiểu một cách đơn giản đó là không chỉ xét hộ nghèo dựa trên mức thu nhập mà còn tính đến mức độ thiếu hụt tiếp cận một số dịch vụ xã hội cơ bản như khám chữa bệnh, học tập, nhà ở, nước sạch, vệ sinh, thông tin truyền thông. Ở tỉnh ta, công tác giảm nghèo đã gặt hái thành quả bước đầu, là tiền đề quan trọng để thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ chương trình giảm nghèo nhanh, bền vững trong giai đoạn tiếp theo.

Mô hình trồng cây ăn quả ở xã Thành Vân (Thạch Thành) mang lại hiệu quả kinh tế cao. Ảnh: Khắc Công

Để minh chứng cho công tác giảm nghèo của tỉnh Thanh Hóa có lẽ phải bắt đầu từ những con số. Đến hết năm 2017, toàn tỉnh đã giảm được 47.135 hộ nghèo (từ 128.893 hộ xuống còn 81.758 hộ), đạt 50,8% kế hoạch giai đoạn 2016-2020, vượt mục tiêu giảm bình quân 2,5%/năm. Năm 2017 khu vực 11 huyện miền núi giảm 9.530 hộ (từ 50.199 hộ nghèo xuống còn 40.669 hộ nghèo). Để có được kết quả trên, công tác giảm nghèo đã được triển khai đồng bộ, rộng khắp, tạo sự thống nhất, đồng thuận cao trong nhận thức cũng như hành động của các cấp, ngành và các tầng lớp nhân dân. Có thể thấy, giải pháp được các địa phương trong tỉnh áp dụng thành công đó là đẩy mạnh công tác tuyên truyền về giảm nghèo đến các cấp, ngành, các tầng lớp nhân dân và người nghèo. Từ cách làm này, đã làm thay đổi căn bản nhận thức, khơi dậy ý chí vươn lên thoát nghèo của người nghèo. Tỉnh ta cũng sử dụng hiệu quả nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước, trong đó có thể kể đến việc triển khai nhiều mô hình giảm nghèo bền vững, thu hút hàng ngàn hộ nghèo tham gia, cụ thể, như: Mô hình trồng dưa hấu; hỗ trợ bò giống; chăn nuôi gia súc dưới tán rừng; chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; hỗ trợ lương thực cho người nghèo vùng giáp biên giới; mô hình phục tráng rừng luồng ở Quan Hóa, Lang Chánh; trồng dưa hấu, nuôi lợn cỏ ở Như Xuân; trồng nghệ dược liệu ở Thạch Thành, Cẩm Thủy; trồng vầu, chuối tiêu hồng, khoai mán ở Quan Sơn; nuôi vịt Cổ Lũng ở Bá Thước... Cũng thông qua các nguồn vốn của Trung ương đã có 54.437 lượt hộ nghèo, cận nghèo được phát triển sản xuất, như hỗ trợ trâu, bò sinh sản, dê, lợn, gà, giống lúa, ngô, phân bón, thức ăn chăn nuôi, kinh phí xây dựng chuồng trại, máy móc thiết bị... Đồng thời hỗ trợ thực hiện 115 mô hình phát triển sản xuất, 22 mô hình giảm nghèo do cấp xã làm chủ đầu tư tại các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, bãi ngang ven biển, vùng sâu, xa, vùng dân tộc thiểu số; các tổ chức đoàn thể như hội nông dân, hội liên hiệp phụ nữ, hội cựu chiến binh, đoàn thanh niên... cũng xây dựng được 50 mô hình phát triển sản xuất, giảm nghèo với trên 2.000 hội viên tham gia, tiêu biểu như mô hình nuôi lợn cỏ sinh sản; lợn rừng, gà ri lai thương phẩm; mô hình trồng cam V2, bưởi Diễn, trồng bí xanh, nghệ ruột đỏ...

Ngoài ra, các địa phương cũng quan tâm cho người dân được tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản, như: Giáo dục đã có 400.881 lượt học sinh được miễn giảm học phí; đã cấp 538.638 thẻ BHYT cho người thuộc hộ nghèo, 100% trạm y tế được trang bị thiết bị y tế; đã có 4.191 hộ nghèo được hỗ trợ vay vốn ưu đãi làm nhà ở; có 14.654 hộ nghèo được hỗ trợ xây mới, nâng cấp công trình nước sạch; dạy nghề cho trên 1.000 lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo, 2.680 lao động người dân tộc thiểu số, tỷ lệ sau đào tạo có việc làm đạt 85%...

Tuy nhiên, so với mặt bằng chung, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh ta vẫn đứng 24/63 tỉnh thành, số hộ nghèo, cận nghèo đứng đầu cả nước; tỷ lệ hộ nghèo đầu năm 2018 còn cao gấp 1,25 lần bình quân chung cả nước, còn nhiều nơi tỷ lệ hộ nghèo ở mức trên 50%, cá biệt có nơi đến 70%, như các xã Nhi Sơn, Mường Lý, Pù Nhi, Trung Lý (Mường Lát); Bát Mọt (Thường Xuân).

Đồng chí Triệu Huy Tạo, Trưởng phòng Bảo trợ xã hội (Sở Lao động – Thương binh và Xã hội) cho biết: Trong thời gian tới, các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh sẽ tiếp tục triển khai các giải pháp cũng như chính sách giảm nghèo đa chiều một cách hiệu quả hơn nữa, trong đó, đổi mới cách tiếp cận, nhằm tiến tới thực hiện giảm nghèo bền vững. Căn cứ từ việc điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo theo tiêu chí nghèo đa chiều, từ đó phân tích nguyên nhân nghèo để phân loại đối tượng và có hướng hỗ trợ phù hợp; cùng với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo công tác giảm nghèo gắn với các chương trình, dự án hỗ trợ của Nhà nước, tỉnh ta còn triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách về giảm nghèo; tiếp tục nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản cho hộ nghèo, hộ cận nghèo; thực hiện tốt chính sách hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo. Nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả để cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo học tập, làm theo. Đổi mới hình thức tổ chức sản xuất theo mô hình liên kết từ sản xuất, chế biến cho đến tiêu thụ sản phẩm tạo thành chuỗi giá trị trong sản xuất nông nghiệp để người nghèo tham gia. Bảo đảm hộ nghèo, hộ cận nghèo được vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tạo điều kiện để người nghèo nắm bắt thông tin, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức về công tác giảm nghèo...

Với những giải pháp đồng bộ, hiệu quả, công tác giảm nghèo đa chiều ở tỉnh ta thực sự đi vào cuộc sống, đã huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị chung tay vào cuộc, góp phần tạo sự thống nhất, phát huy sức mạnh đoàn kết, khơi dậy ý chí tự lực, tự cường để hộ nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững.