Không đóng góp quỹ phòng, chống thiên tai có thể bị xử phạt lên tới 50 triệu đồng

Thực hiện Luật Phòng chống thiên tai (PCTT), Chính phủ đã ban hành Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17-10-2014 (sau đây viết là Nghị định 94) quy định về thành lập và quản lý Quỹ PCTT. Tính đến nay, đã có 61/63 tỉnh, thành phố thành lập Quỹ PCTT và cơ quan quản lý quỹ PCTT cấp tỉnh. Đã tiến hành thu quỹ, tổng kinh phí đã thu được là 2.360 tỷ đồng, trong đó TP Hồ Chí Minh là đơn vị có số thu cao nhất đạt trên 492 tỷ đồng/năm; các tỉnh, thành phố khác phổ biến ở mức thu từ 20-50 tỷ đồng/năm.

Nhà thầu khẩn trương thi công kè Thọ Nguyên (Thọ Xuân) phục vụ phòng, chống lụt bão năm 2019.

Tại Thanh Hóa, ngày 18-1-2016, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 214/QĐ-UBND về việc thành lập Quỹ PCTT tỉnh Thanh Hóa và ban hành quy chế tổ chức và hoạt động Quỹ PCTT tỉnh.

Lũy kế từ năm 2016 đến nay, toàn tỉnh đã thu, nộp quỹ PCTT được 79,2 tỷ đồng, trong đó thu đợt 1 năm 2019 đến ngày 30-5-2019 được hơn 5 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai việc thực hiện thu quỹ PCTT còn nhiều khó khăn cần khắc phục như: Một số địa phương và doanh nghiệp chưa thực sự quan tâm chỉ đạo thu, nộp quỹ; việc thu khoản đóng góp theo giá trị tài sản của doanh nghiệp và người lao động làm việc trong các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, do ý thức chấp hành pháp luật của người đứng đầu doanh nghiệp chưa tốt; văn bản quy phạm pháp luật chưa có chế tài xử lý đối với các tổ chức, cá nhân cố tình trốn tránh hoặc trì hoãn trách nhiệm đóng quỹ PCTT...

Ngày14-9-2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 104/2017/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; đê điều. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nâng cao trách nhiệm, nghĩa vụ thực hiện đóng góp quỹ PCTT theo quy định nhằm gia tăng nguồn lực xã hội hóa cho công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai. Nghị định có hiệu lực kể từ ngày 1-11-2017. Trong đó, hành vi vi phạm về đóng góp quỹ PCTT được quy định tại tại Điều 11, cụ thể:

1. Phạt tiền bằng số tiền phải đóng góp còn thiếu theo từng đợt nhưng tối thiểu là 50.000 đồng, tối đa không quá 50.000.000 đồng đối với hành vi đóng thiếu quỹ PCTT hàng năm, cụ thể:

2. a) Đối với cá nhân đến ngày 30-5 đã đóng nhưng chưa đóng đủ mức phải đóng góp theo quy định và trong thời gian từ sau ngày 30-5 đến hết ngày 31-12 hàng năm mới đóng phần còn thiếu.

3. b) Đối với tổ chức kinh tế hạch toán độc lập:

Đến ngày 30-5 đã đóng lần thứ nhất nhưng chưa đóng đủ số tiền phải đóng góp theo quy định và số tiền thiếu của lần thứ nhất đóng trước ngày 30-10 hàng năm.

Đến ngày 30-10 hàng năm đã đóng lần thứ hai nhưng chưa đóng đủ số tiền phải đóng góp theo quy định và số tiền còn thiếu của lần thứ hai đóng trước ngày 31-12 hàng năm.

2. Phạt tiền gấp 1,5 lần mức phải đóng góp theo từng đợt nhưng tối thiểu là 50.000 đồng, tối đa không quá 50.000.000 đồng đối với hành vi đóng chậm quỹ PCTT hàng năm, cụ thể:

3. a) Đối với cá nhân đóng quỹ PCTT trong thời gian từ sau ngày 30-5 đến hết ngày 31-12 hàng năm.

4. b) Đối với tổ chức kinh tế hạch toán độc lập đóng lần thứ nhất trong thời gian từ sau ngày 30-5 đến ngày 30-10 hàng năm và đóng số tiền còn lại trong thời gian từ sau ngày 30-10 đến hết ngày 31-12 hàng năm.

5. Phạt tiền gấp 2 lần mức phải đóng góp theo từng đợt nhưng tối thiểu là 50.000 đồng, tối đa không quá 50.000.000 đồng đối với hành vi không đóng quỹ PCTT hàng năm, cụ thể:

6. a) Đối với cá nhân đến hết ngày 31-12 hàng năm chưa đóng đủ quỹ PCTT;

7. b) Đối với tổ chức kinh tế hạch toán độc lập đến hết ngày 30-10 hàng năm chưa đóng lần thứ nhất và đến hết ngày 31-12 chưa đóng số tiền còn lại phải đóng góp quỹ PCTT.

8. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc đóng góp quỹ PCTT theo mức quy định đối với hành vi vi phạm tại khoản 1, 2, 3 nêu trên.

Theo Quyết định số 1753/QĐ-UBND ngày 13-5-2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt kế hoạch thu Quỹ PCTT tỉnh Thanh Hóa năm 2019; trong đó, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo cơ quan quản lý quỹ PCTT cấp tỉnh theo dõi, tổng hợp báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm về đóng góp quỹ PCTT theo Điều 11, Nghị định số 104/2017/NĐ-CP ngày 14-9-2017 của Chính phủ. Hiện tại, cơ quan quản lý Quỹ PCTT tỉnh đang tổng hợp kết quả thu, nộp quỹ để báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử phạt theo quy định.

Bài và ảnh: Thu Hòa