Thanh Hóa - kinh tế tăng trưởng đột phá với cú “huých” từ Dự án Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi Sơn

Năm 2018, chúng ta thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh những thuận lợi cơ bản do kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát, các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới được ký kết, các doanh nghiệp xuất khẩu đã có được các đơn hàng ngay từ đầu năm, một số dự án lớn đã đi vào giai đoạn hoàn thành cơ khí, chuẩn bị chạy thử...

Đồng chí Nguyễn Đình Xứng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra tiến độ thực hiện Dự án đường giao thông ven biển qua TP Sầm Sơn. Ảnh: Xuân Hùng

Tuy nhiên, những hạn chế, khó khăn trong nội tại nền kinh tế do tái cơ cấu còn chậm, năng suất lao động, sức cạnh tranh thấp, một số dự án trọng điểm chậm tiến độ và những thiệt hại nặng nề do mưa lũ, sạt lở đất xảy ra ở một số huyện miền núi, đã tác động bất lợi đến thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Song, được sự giúp đỡ có hiệu quả của Trung ương, sự cố gắng, nỗ lực của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, năm 2018 kinh tế - xã hội tỉnh nhà đã có bước đột phá mới:

Một là, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ước đạt 15,16%, vượt kế hoạch và là mức tăng trưởng cao nhất từ trước đến nay; cơ cấu các ngành kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực; GRDP bình quân đầu người ước đạt 1.990 USD, vượt kế hoạch. Sản xuất nông, lâm, thủy sản phát triển ổn định và đạt kết quả khá toàn diện trong điều kiện bị thiệt hại nặng nề do thiên tai, mưa lũ; tổng sản lượng lương thực ước đạt 1,61 triệu tấn, hoàn thành mục tiêu đề ra; cơ giới hóa ngành trồng trọt tiếp tục phát triển; đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tiếp tục đạt kết quả tích cực với nhiều mô hình nông nghiệp sản xuất lớn, công nghệ cao được triển khai; chương trình xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực, đã có thêm 1 huyện, 42 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, bình quân toàn tỉnh đạt 16 tiêu chí/xã; đưa số xã đạt tiêu chí nông thôn mới lên 284 xã (đạt 50% số xã), 567 thôn, bản. Sản xuất công nghiệp tăng trưởng mạnh, giá trị sản xuất ước đạt 95.065 tỷ đồng, tăng 34,2% so với cùng kỳ, vượt 3,7% kế hoạch, là mức tăng cao nhất từ trước đến nay. Đặc biệt, Dự án Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi Sơn đã đi vào hoạt động và có sản phẩm thương mại, sẽ là đầu tàu, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách của tỉnh và góp phần quan trọng vào tăng trưởng chung của cả nước.

Các ngành dịch vụ có bước phát triển khá, nhiều lĩnh vực có sự khởi sắc; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 94.270 tỷ đồng, vượt 4,7% kế hoạch, tăng 13,3% so với cùng kỳ; doanh thu vận tải ước đạt 13.000 tỷ đồng, tăng 25% so với cùng kỳ; trong đó, vận tải hàng hóa qua Cảng Nghi Sơn ước đạt 17,9 triệu tấn.

Hai là, thu ngân sách Nhà nước tăng vượt bậc, ước đạt 23.500 tỷ đồng, vượt dự toán được giao và gấp 1,8 lần năm 2017, lần đầu tiên thu ngân sách của tỉnh vượt trên 20.000 tỷ đồng.

Ba là, công tác phát triển doanh nghiệp tiếp tục được đẩy mạnh, ước thành lập mới 3.222 doanh nghiệp, vượt kế hoạch và xếp thứ 7 cả nước về số doanh nghiệp thành lập mới; toàn tỉnh hiện có 12.523 doanh nghiệp đang hoạt động.

Bốn là, huy động vốn cho đầu tư phát triển đạt 103.500 tỷ đồng, vượt kế hoạch. Nhiều dự án lớn, có sức lan tỏa đã hoàn thành đưa vào sử dụng, như: Lọc hóa dầu Nghi Sơn, dầu ăn Nghi Sơn, xi măng Long Sơn, thủy điện Cẩm Thủy 1, bao bì Đại Dương, Khu đô thị mới phường Điện Biên, TP Thanh Hóa; đã khởi công xây dựng: Dự án Nhiệt điện Nghi Sơn II, Dự án số 1 - Khu đô thị mới Trung tâm TP Thanh Hóa, Khu đô thị Đông Hải, TP Thanh Hóa; Nhà máy Luyện cán thép Nghi Sơn, các dự án chăn nuôi bò sữa Vinamilk, TH True Milk; Nhà máy giết mổ, chế biến gia cầm xuất khẩu Viet Avis, công suất giai đoạn 1 là 2.500 con/giờ, gắn với chuỗi trang trại gà 8 triệu con/năm...

Nhà thầu thi công Dự án đường giao thông nối TP Sầm Sơn với Khu Kinh tế Nghi Sơn (giai đoạn 1).

Năm là, nhiều lĩnh vực văn hóa, xã hội có đột phá. Giáo dục mũi nhọn có kết quả nổi bật với 3 huy chương tại các kỳ thi Olympic quốc tế (2 Huy chương Vàng, 1 Huy chương Bạc) và 3 huy chương tại kỳ thi Olympic khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (1 Huy chương Vàng, 1 Huy chương Bạc, 1 Huy chương Đồng), nhiều nhất từ trước đến nay; kỳ thi học sinh giỏi quốc gia khối THPT, có 64 học sinh đạt giải, xếp thứ 4 toàn quốc. Thể thao thành tích cao tiếp tục duy trì tốp đầu cả nước; tại Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VIII, đoàn thể thao của tỉnh đã giành được 101 huy chương các loại, trong đó có 36 Huy chương Vàng, xếp thứ 4 trên 65 tỉnh, thành, đơn vị. Ngành y tế đã thực hiện thành công 3 ca ghép thận tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh, khẳng định sự tiến bộ vượt bậc của đội ngũ y, bác sĩ tỉnh nhà. Chương trình giảm nghèo, giải quyết việc làm hoàn thành vượt mức kế hoạch; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,59%, xuống còn 5,8%; các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời.

Sáu là, tình hình chính trị ổn định, quốc phòng - an ninh được củng cố; trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí.

Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam giám sát việc thực hiện cải cách hành chính tại Thanh Hóa.

Bảy là, công tác cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, công tác thanh tra, tư pháp được quan tâm chỉ đạo, triển khai có trọng tâm, trọng điểm, góp phần tích cực vào việc tăng cường pháp chế, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đã thực hiện sáp nhập 3.100 thôn, tổ dân phố để thành lập 1.522 thôn, tổ dân phố mới; qua đó, góp phần giảm 9.500 người hoạt động không chuyên trách tại thôn, tổ dân phố. Công tác phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ chính trị giữa các cấp chính quyền với MTTQ và các tổ chức đoàn thể được tăng cường, thiết thực, hiệu quả hơn.

Năm 2019 là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; những mục tiêu mà nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, HĐND và UBND tỉnh đặt ra cho năm 2019 là rất cao, cụ thể: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 20% trở lên; GRDP bình quân đầu người đạt 2.520 USD; kim ngạch xuất khẩu đạt 3 tỷ USD; thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 26.642 tỷ đồng; tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 125.000 tỷ đồng trở lên; thành lập mới 3.000 doanh nghiệp; giải quyết việc làm cho 68.000 lao động; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 67%; tiếp tục cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, phấn đấu tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 2,5% trở lên; có thêm 1 huyện, 41 xã đạt chuẩn nông thôn mới, bình quân toàn tỉnh đạt 16,7 tiêu chí/xã.

Để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2019 đã đặt ra, đòi hỏi cấp ủy, chính quyền các cấp phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tạo được sự đoàn kết, thống nhất, huy động cao nhất sức mạnh của cả hệ thống chính trị và nhân dân các dân tộc trong tỉnh hướng vào thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, HĐND và UBND tỉnh đã đề ra, trong đó cần tập trung vào 7 nhiệm vụ, giải pháp sau:

Thứ nhất là, tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh phát triển. Đối với nông nghiệp, phải tăng cường quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ sản xuất, kinh doanh, chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ, tạo điều kiện để các chủ doanh nghiệp, chủ trang trại có thể tiếp cận được đất đai, phát triển sản xuất tập trung quy mô lớn, công nghệ cao. Đối với công nghiệp, dịch vụ, các cấp chính quyền, các ngành phải thường xuyên nắm tình hình doanh nghiệp, đồng hành cùng doanh nghiệp, tập trung phối hợp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là khó khăn về thủ tục hành chính, tiếp cận đất đai, lao động... tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh hoạt động hiệu quả.

Thứ hai là, tập trung cải cách hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục về đất đai, đầu tư, các thủ tục hành chính của tổ chức, công dân thông qua việc nâng cao chất lượng hoạt động của trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; từng bước ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận và xử lý thủ tục hành chính; tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ, công chức, xử lý nghiêm cán bộ, công chức nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà trong giải quyết thủ tục hành chính.

Thứ ba là, lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư. Tiếp tục thực hiện kế hoạch hóa nhiệm vụ công tác giải phóng mặt bằng đến từng dự án, từng xã, từng huyện; làm rõ trách nhiệm của hội đồng giải phóng mặt bằng cấp huyện và chủ đầu tư trong việc thực hiện cam kết tiến độ giải phóng mặt bằng; tiến hành đồng thời kế hoạch giải phóng mặt bằng với kế hoạch tái định cư.

Thứ tư là, đẩy mạnh thực hiện các giải pháp tăng thu ngân sách, đề cao trách nhiệm của hội đồng tư vấn thuế các cấp trong việc quản lý nguồn thu, giám sát thực hiện các luật thuế. Tiếp tục triển khai hiệu quả các giải pháp chống thất thu, nợ đọng thuế, đảm bảo hoàn thành vượt mức dự toán thu năm 2019.

Thứ năm là, tiếp tục triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội theo hướng chuẩn hóa và xã hội hóa; thực hiện tốt mục tiêu giảm nghèo, tiếp tục hoàn chỉnh kế hoạch giảm nghèo của từng huyện, từng xã để có giải pháp giảm nghèo đến từng hộ nghèo, không để ai bị bỏ lại phía sau.

Thứ sáu là, tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế. Nâng cao trách nhiệm của các ngành, các cấp trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Tăng cường các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông.

Thứ bảy là, tiếp tục đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành theo hướng cụ thể, sâu sát, quyết liệt, thiết thực, hiệu quả; tăng cường lượng hóa các chỉ tiêu chủ yếu trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 của tỉnh để giao nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, địa phương, đơn vị, gắn với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan Nhà nước; tăng cường thanh tra, kiểm tra theo hướng trọng điểm và kết hợp nội dung thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố; rà soát và triển khai thực hiện tốt quy định về đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố nhằm nâng cao hiệu quả đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, làm cơ sở cho việc đánh giá, khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ chính xác, khách quan, minh bạch và xử lý cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ, gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, người dân, tạo bước chuyển biến rõ nét về kỷ cương, kỷ luật hành chính trong chỉ đạo, điều hành.

Mặc dù phía trước còn nhiều khó khăn, thách thức, nhưng chúng ta tin tưởng rằng với ý chí quyết tâm, năng động, sáng tạo, tinh thần đoàn kết, đồng tâm hợp lực của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, nhất định tỉnh ta sẽ hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019, phấn đấu hoàn thành cao nhất mục tiêu kế hoạch 5 năm 2016 - 2020.

Nhân dịp năm mới, xin gửi đến đồng chí, đồng bào và bạn đọc Báo Thanh Hóa lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và năm mới thắng lợi mới.

NGUYỄN ĐÌNH XỨNG

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh