Hướng về cơ sở, nâng cao hiệu quả thi hành án

Nêu cao tinh thần trách nhiệm, đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành theo phương châm “hướng về cơ sở”, năm 2022 ngành thi hành án dân sự (THADS) tỉnh Thanh Hóa đã vượt 5,1% chỉ tiêu về số việc, 46,6% số tiền mà Tổng cục THADS giao, trở thành đơn vị dẫn đầu khu vực thi đua Bắc Trung bộ.

Chi cục Thi hành án dân sự huyện Hoằng Hóa phối hợp với cơ quan chức năng tổ chức cưỡng chế thi hành án.

Tăng cường vận động, thuyết phục...

“Một trong những yếu tố góp phần quan trọng vào thành công của công tác THADS trên địa bàn huyện Hoằng Hóa trong những năm qua, đặc biệt năm 2022 đó là động viên, thuyết phục đương sự tự nguyện THA - “một mũi tên trúng nhiều đích” nhằm giải quyết nhanh chóng và hạn chế các vụ việc phải tiến hành cưỡng chế phức tạp, kéo dài ảnh hưởng phát triển kinh tế - xã hội, tình hình an ninh chính trị tại địa phương” - ông Trần Văn Thắng, Chi cục trưởng mở đầu câu chuyện với chúng tôi bằng những giải pháp mà cán bộ, chấp hành viên (CHV) của Chi cục THADS huyện Hoằng Hóa đã vận dụng sáng tạo trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Theo ông Thắng, năm 2022 Chi cục THADS huyện Hoằng Hóa được giao chỉ tiêu phải phấn đấu nâng cao chất lượng, tỷ lệ THAD thi hành xong trên 82,4% về việc, trên 41,8% về tiền trên tổng số việc và tiền có điều kiện thi hành. Bảo đảm ra quyết định THA đúng quy định pháp luật 100% đối với bản án, quyết định về dân sự đã có hiệu lực pháp luật.

Để đạt chỉ tiêu được giao, ngay từ đầu năm, Chi cục THADS huyện đã xây dựng kế hoạch công tác năm 2022 và triển khai chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS đến toàn thể cán bộ, công chức, người lao động trong đơn vị; đồng thời kịp thời xác minh phân loại án để xác định việc và tiền có điều kiện, không có điều kiện. Đối với các vụ việc có điều kiện nhưng đương sự không tự nguyện thi hành thì chi cục cương quyết áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản. Đối với án tín dụng ngân hàng (có tài sản bảo đảm) sau khi hết thời gian tự nguyện không THA thì tổ chức cưỡng chế, kê biên tài sản để xử lý kịp thời...

Kết quả, năm 2022 Chi cục THADS huyện xác minh, án có điều kiện thi hành 862 việc, với số tiền gần 351 tỷ đồng. Trong số án có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 737 việc (vượt chỉ tiêu giao 3,1%) và thi hành xong hơn 305 tỷ đồng (vượt chỉ tiêu giao 45,15%); đạt tỷ lệ 85,50% về việc và 86,95% về tiền trên số việc và tiền có điều kiện THA.

Chia sẻ thêm với chúng tôi về công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục đương sự THA, chị Nguyễn Thị Ánh Hồng – một trong những CHV trong năm 2022 có số việc và tiền phải thi hành cao (220 việc, với số tiền hơn 389 tỷ đồng), trong đó đã hoàn thành 154 việc (đạt 87,01%), với số tiền hơn 283 tỷ đồng (đạt 89,04%), vượt 4,61% về việc và 47,24% về tiền so với chỉ tiêu giao. “Không có một quy chuẩn chung cụ thể nào cho CHV áp dụng trong tất cả các vụ việc cần giải quyết mà mỗi vụ việc, CHV phải tiếp xúc với mỗi đối tượng khác nhau, từ trình độ văn hóa, hoàn cảnh kinh tế, ý thức chấp hành pháp luật đến tính cách. Vì vậy, muốn thuyết phục đương sự thì CHV phải lắng nghe họ trình bày để nắm được thông tin quan trọng sẽ là mấu chốt giúp CHV tìm ra được “chìa khóa” khi thi hành vụ việc.

Có những vụ việc, trong thời gian THA khiến CHV tổn hại lớn về sức khỏe lẫn tinh thần. Đơn cử như vụ thanh lý tài sản thế chấp cho ngân hàng là một con tàu vận tải quốc tế có tải trọng lớn, không thể vào cảng đậu được vì nhiều lý do, trong khi đó tàu lại hết hạn đăng kiểm, không mua được bảo hiểm nên phải đậu giữa biển khơi. Với khối tài sản “ngàn cân treo sợi tóc”, bản thân chị mất ăn, mất ngủ cả tháng trời đến khi thi hành xong mới thở phào nhẹ nhõm” - CHV Nguyễn Thị Ánh Hồng chia sẻ.

Là một trong những đơn vị năm 2022 được lãnh đạo Cục THADS tỉnh tặng Giấy khen vì đã có thành tích vượt chỉ tiêu ngành giao trước thời gian 2 tháng so với quy định, ông Lê Xuân Trường, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Hậu Lộc, cho biết: Những năm gần đây, tại các xã ven biển trên địa bàn huyện Hậu Lộc liên tục xuất hiện các vụ vỡ hụi với số tiền lên đến vài chục tỷ đồng. Có những gia đình đã thế chấp nhà, tài sản cho ngân hàng để lấy tiền cho các đối tượng vay lại với lãi suất cao hơn.

Đến khi các đối tượng vỡ nợ, không có khả năng thanh toán, các gia đình trở thành nợ xấu của ngân hàng, đưa ra tòa xét xử, kéo theo số việc Chi cục THADS huyện phải giải quyết tăng. Riêng năm 2022, Chi cục THADS huyện Hậu Lộc phải thi hành 1.125 việc, với tổng số tiền giải quyết hơn 163 tỷ đồng, trong đó có 761 việc có điều kiện thi hành, với số tiền hơn 74 tỷ đồng. Bằng nhiều giải pháp đưa ra từ việc xác minh, phân loại án, giao đầu việc cho CHV, đến phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, địa phương tuyên truyền, vận động, thuyết phục các đương sự thi hành án, tổ chức cưỡng chế..., Chi cục đã thi hành xong 761/761 việc có điều kiện thi hành, tăng 80 việc (tăng 10,51%) so với năm 2021; đạt tỷ lệ 86,47%, vượt chỉ tiêu của Cục THADS tỉnh giao 3,47%. Về số tiền, chi cục đã thi hành xong hơn 55 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu của Cục THADS tỉnh giao 32,99%.

Theo ông Trường, việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục các đương sự tự nguyện THA rất quan trọng, nhưng đến khi các đương sự không hợp tác, thậm chí chống đối thì phải kiên quyết tổ chức cưỡng chế thi hành các trường hợp có điều kiện nhưng chây ỳ, chống đối không chịu tự giác THA. Hiện chi cục có 3 CHV, tính bình quân mỗi CHV phải giải quyết hơn 400 việc/ năm nếu không có biện pháp quyết liệt từ đầu năm thì khó thực thi được nhiệm vụ. “Năm 2022, cơ quan THADS huyện đã phải ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế THA đối với 63 trường hợp, trong đó tổ chức cưỡng chế 53 trường hợp, 10 trường hợp còn lại đương sự tự nguyện THA” - ông Trường cho biết.

Hoàn thành vượt chỉ tiêu

Theo số liệu của Cục THADS tỉnh Thanh Hóa, năm 2022 ngành THADS tỉnh thụ lý tổng số 15.866 việc có điều kiện thi hành; đã thi hành xong 13.677 việc, đạt 105,1% chỉ tiêu (chỉ tiêu Tổng cục THADS giao 82%), vượt chỉ tiêu 5,1%. Tổng số tiền có điều kiện thi hành hơn 1.339 tỷ đồng; đã thi hành xong hơn 817 tỷ đồng (tăng 79,65% so với cùng kỳ 2021), đạt 146,6% so với chỉ tiêu được Tổng cục THADS giao (chỉ tiêu Tổng cục THADS giao là 42%), vượt chỉ tiêu 46,6%.

Có được kết quả trên, theo ông Hoàng Văn Truyền, Cục trưởng Cục THADS tỉnh là cả sự nỗ lực, cố gắng phấn đấu của toàn ngành trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao, đặc biệt Cục THADS tỉnh đã tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện quyết liệt các chỉ tiêu, nhiệm vụ ngay từ ngày đầu, tháng đầu của năm công tác. Tích cực chỉ đạo việc xác minh, phân loại án chính xác, đúng pháp luật, thường xuyên kiểm tra, giám sát, công khai, minh bạch việc thực hiện các quy định về xác minh điều kiện THA; nâng cao chất lượng công tác tham mưu cho lãnh đạo ngành, lãnh đạo tỉnh, cấp ủy đảng, chính quyền các huyện, thị xã, thành phố và ban chỉ đạo THADS các cấp trong tỉnh về công tác THADS, hành chính.

Phối hợp với các đơn vị liên quan, nhất là các cơ quan Nội chính cấp tỉnh và cấp ủy, chính quyền cơ sở, ban chỉ đạo THADS các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ THADS. Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ xử lý nợ xấu trong thu hồi các khoản nợ của các tổ chức tín dụng, tập trung nguồn lực để giải quyết từng vụ việc cụ thể, kịp thời nắm bắt, giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Giám sát chặt chẽ việc thẩm định, đấu giá tài sản kê biên theo thẩm quyền. Tích cực tham mưu để nâng cao kỷ luật, kỷ cương của các cơ quan hành chính trong việc chấp hành bản án, quyết định hành chính có hiệu lực pháp luật; thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra, theo dõi, kiến nghị xử lý nghiêm trách nhiệm đối với các trường hợp chậm thi hành án hoặc không chấp hành án hành chính theo quy định.

Đẩy mạnh hiệu lực, hiệu quả quản lý, chủ động để lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nhạy bén, kịp thời và phù hợp với nguyên tắc tập trung thống nhất trong quản lý. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy vai trò của người đứng đầu, thường xuyên bám sát địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách theo phương châm quản lý “hướng về cơ sở”, thực sự sâu sát thực tiễn, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện cho CHV, cán bộ, công chức và các đơn vị hoàn thành nhiệm vụ, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của toàn hệ thống các cơ quan THADS trong tỉnh…

“Với những giải pháp đồng bộ nêu trên, năm 2022 ngành THADS tỉnh đã vượt chỉ tiêu về số việc, số tiền mà Tổng cục THADS giao, trở thành đơn vị dẫn đầu khu vực thi đua Bắc Trung bộ” – ông Hoàng Văn Truyền cho biết.

Tô Dung