Sớm khắc phục việc phá rừng ở xã Thành Yên, huyện Thạch Thành

Phóng viên Báo Thanh Hóa nhận được thông tin phản ánh trên địa bàn xã Thành Yên (Thạch Thành) xảy ra vụ việc tự ý mở đường, phá rừng tự nhiên tại lô 20, khoảnh 3, tiểu khu 329, thôn Thành Tân đã gần 2 năm qua nhưng chưa được chính quyền địa phương và lực lượng kiểm lâm giải quyết dứt điểm. Phóng viên Báo Thanh Hoá đã vào cuộc tìm hiểu sự việc.

Diện tích đất rừng đã trồng cây keo.

Ông Đinh Văn Ánh, 53 tuổi ở thôn Thành Chung, xã Thành Yên (Thạch Thành), cho biết: Gia đình tôi ở cách lô 20, khoảnh 3, tiểu khu 329, thôn Thành Tân, xã Thành Yên khoảng 500 m nên biết rõ khu vực này. Trước kia bố mẹ tôi sản xuất nông nghiệp trong khu vực này và từ khi mới lớn tôi đi lại trong khu vực này để chăn trâu, phụ giúp bố mẹ chăm sóc cây trồng. Trước kia đi theo đường mòn rộng khoảng 1 m, người dân vào khu vực này chủ yếu đi bộ, xe mô tô nhưng rất khó khăn, nhất là những ngày trời mưa. Hai bên đường mòn chủ yếu là các loại cây giang, nứa, lau, không có cây lớn. Để tạo thuận lợi cho việc đi lại, chở vật tư nông nghiệp phục vụ chăm sóc rau màu, ngô, cây lâm nghiệp (chủ yếu cây keo), chủ khu rừng này đã mở rộng đường, với chiều rộng khoảng gần 3 m. Khi mở đường không chặt cây mà chỉ phát quang các bụi cây dại, cây nứa, cây lau, cây giang.

Qua tìm hiểu thực tế, cũng như các tài liệu có được, cho thấy ngày 26-10-2020, theo nguồn tin báo của Nhân dân, Hạt kiểm lâm huyện Thạch Thành phối hợp với UBND xã Thành Yên đã kiểm tra rừng tại lô 20, khoảnh 3, tiểu khu 329, thôn Thành Tân, xã Thành Yên, phát hiện việc phá rừng trái phép với diện tích thiệt hại 980 m² rừng sản xuất. Hạt Kiểm lâm Thạch Thành đã mời các bên có liên quan đến làm việc và tiếp tục xác minh các tình tiết vụ việc để xử lý theo quy định của pháp luật. Căn cứ chức năng quản lý Nhà nước của UBND huyện, ngày 19-2-2021 Chủ tịch UBND huyện đã ban hành văn bản số 10/UBND-VP yêu cầu Hạt kiểm lâm huyện Thạch Thành, UBND xã Thành Yên kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong quản lý sử dụng rừng, đất lâm nghiệp, kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc trong việc quản lý rừng và đất lâm nghiệp; đồng thời, yêu cầu cá nhân vi phạm thực hiện khắc phục lại nguyên trạng và trồng lại diện tích rừng bị phá, báo cáo Chủ tịch UBND huyện trước ngày 10-3-2021.

Người dân xây dựng nhà tạm để trông coi cây màu, cây lâm nghiệp.

Tuy nhiên, Hạt Kiểm lâm Thạch Thành chưa tham mưu giải quyết dứt điểm vụ việc nêu trên, để công dân có ý kiến, kiến nghị nhiều lần. Ngày 14-4-2021, Chủ tịch UBND huyện tiếp tục có công văn số 956/UBND-TTr giao Hạt kiểm lâm Thạch Thành chủ trì phối hợp với các phòng có liên quan trực thuộc UBND huyện và UBND xã Thành Yên kiểm tra, xác minh, xử lý dứt điểm những hành vi vi phạm; thực hiện kiểm điểm rút kinh nghiệm trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Đồng thời, Chủ tịch UBND huyện đã thành lập Tổ công tác kiểm tra, xác minh vụ việc vi phạm nêu trên (tại Quyết định số 1087/QĐ-UBND, ngày 19-4-2021) do Phó Hạt trưởng Hạt kiểm lâm Thạch Thành làm Tổ trưởng, Chủ tịch UBND xã Thành Yên làm Tổ phó, thành viên là chuyên viên các phòng Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thanh tra huyện để tiến hành kiểm tra, xác minh, tham mưu cho cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp trên địa bàn xã Thành Yên theo đúng quy định của pháp luật…

Đoạn đường mới được mở để vận chuyển vật tư chăm sóc cây trồng tại khu rừng.

Đến ngày 4-8-2021, UBND huyện Thạch Thành nhận được Công văn số 11538/UBND-TD của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc chuyển và chỉ đạo giải quyết đơn của ông Đinh Văn Thống ở xã Thành Yên (Thạch Thành) tố cáo việc có cán bộ ban dự án huyện mua đất rừng làm trang trại và du lịch đã san ủi, chặt phá rừng nhưng không bị ngăn cản. Ngày 16-8-2021, UBND huyện Thạch Thành ban hành văn bản số 2322/UBND-TTr yêu cầu Hạt trưởng Hạt kiểm lâm Thạch Thành và Chủ tịch UBND xã Thành Yên báo cáo kết quả kiểm tra, xác minh, xử lý hành vi vi phạm trong việc sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn xã Thành Yên theo tinh thần chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện tại các văn bản số 10/UBND-VP, ngày 19-2-2021 và số 956/UBND-TTr, ngày 14-4-2021.

Trên cơ sở báo cáo của UBND xã Thành Yên và Hạt kiểm lâm Thạch Thành, ngày 9-9-2021 UBND huyện Thạch Thành đã có văn bản số 2697/UBND-TTr báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung đơn tố cáo như trên. Theo đó, vụ việc đang được Tổ công tác (do Chủ tịch UBND huyện Thành lập tại Quyết định số 1087/QĐ-UBND ngày 19-4-2021) kiểm tra, xác minh, làm căn cứ đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Đến ngày 21-10-2021 (sau 6 tháng kể từ khi được thành lập), Tổ công tác mới có báo cáo kết quả kiểm tra, xác minh, nhưng chưa tham mưu xử lý, giải quyết dứt điểm vụ việc nêu trên. Nguyên nhân, do cơ quan chuyên môn là Hạt Kiểm lâm huyện chưa đủ cơ sở để xác minh vi phạm vụ việc nêu trên. Cụ thể, chủ rừng cho rằng tại thời điểm ký hợp đồng chuyển nhượng rừng, toàn bộ diện tích, cây cối, hoa màu trên đất đều là rừng trồng, không có rừng tự nhiên (theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CH00008 được UBND huyện Thạch Thành cấp ngày 31-12-2012) và gia đình chủ rừng chưa được thông báo, cũng như không biết Quyết định số 77/QĐ-UBND, ngày 17-4-2020 của Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành về phê duyệt kết quả theo dõi diễn biến rừng và đất quy hoạch phát triển rừng huyện Thạch Thành năm 2019. Vì vậy, qua nhiều lần được mời làm việc nhưng chủ rừng từ chối làm việc nên Tổ công tác chưa đủ cơ sở để xác minh vi phạm vụ việc nêu trên…

Đến ngày 2-6-2022, UBND huyện Thạch Thành nhận được báo cáo số 19/BC-KTLL của Hạt Kiểm lâm Thạch Thành về việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp tại lô 20, khoảnh 3, tiểu khu 329, thôn Thành Tân, xã Thành Yên và Công văn số 547/CCKL-TTrPC, ngày 3-6-2022 của Chi cục kiểm lâm Thanh Hóa về việc điều tra, xử lý dứt điểm vụ việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp tại lô 20, khoảnh 3, tiểu khu 329, thôn Thành Tân, xã Thành Yên. Ngày 9-6-2022, UBND huyện Thạch Thành đã ban hành công văn số 1596/UBND-TTr về việc chỉ đạo giải quyết vụ việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp trên địa bàn xã Thành Yên. Trong đó, yêu cầu Hạt kiểm lâm Thạch Thành thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn, bảo đảm chấp hành các quy định của pháp luật về lâm nghiệp; xử lý vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật đối với hành vi phá rừng xảy ra tại lô 20, khoảnh 3, Tiểu khu 329, thôn Thành Tân, xã Thành Yên theo quy định tại điểm b, khoản 2 Điều 104 Luật lâm nghiệp năm 2017 và điểm g khoản 2 Điều 5 Nghị định 01/2019/NĐ-CP ngày 1-1-2019 của Chính phủ về Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng, không được đùn đẩy trách nhiệm, báo cáo Chủ tịch UBND huyện kết quả xử lý vụ việc trước ngày 15-6-2022. Giao Chủ tịch UBND xã Thành Yên báo cáo tình trạng hiện nay của Lô 20, khoảnh 3, Tiểu khu 329, thôn Thành Tân, xã Thành Yên; việc khắc phục, sửa chữa nguyên trạng và trồng lại rừng đối với diện tích rừng bị phá, việc tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ rừng trên địa bàn theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện tại Công văn số 10/UBND-VP, ngày 19-2-2021. Đồng thời, không thực hiện các thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đối với các thửa đất khi đang trong quá trình xử lý vi phạm hành chính, báo cáo Chủ tịch UBND huyện kết quả thực hiện trước ngày 15-6-2022.

Một góc khu trồng cây nông nghiệp, cây lâm nghiệp của một số hộ dân.

Ngày 22-6-2022, Hạt Kiểm lâm có báo cáo số 22/BC-KLTT về kết quả giải quyết vụ vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp tại lô 20, khoảnh 3, tiểu khu 329, thôn Thành Tân, xã Thành Yên. Đến ngày 10-6-2022 đã hoàn tất quá trình xác minh vụ việc và Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm Thạch Thành đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 16/QĐ-XPHC đối với ông Bùi Lê Kiên về hành vi chủ rừng không tổ chức bảo vệ rừng sản xuất là rừng tự nhiên bị phá trái phép, mức phạt 11,5 triệu đồng và Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 17/QĐ-XPHC đối với ông Bùi Anh Tiến về hành vi phá rừng trái phép, mức phạt 11,5 triệu đồng, kèm theo biện pháp khắc phục hậu quả là buộc trồng lại rừng, khôi phục lại tình trạng ban đầu.

Ngày 10-6-2022, cả 2 ông đã thực hiện nộp phạt vi phạm hành chính tại Kho bạc Nhà nước huyện Thạch Thành. Đối với việc yêu cầu chủ rừng khắc phục trồng lại diện tích rừng bị phá, ngày 13-6-2022 UBND xã Thành Yên đã thành lập đoàn kiểm tra hiện trạng sử dụng đất và khắc phục trồng cây của hộ ông Bùi Anh Tiến.

Tại thời điểm kiểm tra, hộ ông Bùi Anh Tiến đã trồng 2.500 cây trám đen, 300 cây mít, 300 cây giáng hương, 500 cây sưa, 400 cây xoan và 2,5 ha keo trồng được 4 năm vẫn giữ nguyên.

Bên cạnh đó, cuối tháng 6-2022, UBND huyện Thạch Thành đã chỉ đạo Đảng ủy, Chi bộ Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện kiểm điểm cán bộ, đảng viên theo quy định. Xét nội dung, tính chất, mức độ sai phạm của đảng viên, Chi bộ Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng đã kiểm điểm sâu sắc đối với đồng chí Bùi Lê Kiên do chưa gương mẫu chấp hành tốt các quy định của Nhà nước, là chủ rừng đã thiếu trách nhiệm trong công tác bảo vệ rừng. Đồng thời yêu cầu đồng chí Bùi Lê Kiên nghiêm túc chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, tiếp tục khắc phục hậu quả, khôi phục lại diện tích rừng, nhất là tại các khu vực đã san gạt, làm đường lâm sinh. Đến nay, qua ghi nhận thực tế của phóng viên, chủ rừng đã nghiêm túc chấp hành việc trồng cây lâm nghiệp tại các khu vực đã san gạt làm đường.

Bên taly âm của tuyến đường mới mở đã được trồng cây.

Trao đổi với chúng tôi, Phó Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành Trần Bá Sơn, cho biết: Qua sự việc trên cho thấy nguyên nhân xử lý kéo dài trước hết là do trách nhiệm của Hạt Kiểm lâm huyện Thạch Thành. Là cơ quan chuyên môn có đầy đủ chức năng, nhiệm vụ đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm nghiệp, nhưng đã xử lý vi phạm chưa kịp thời. UBND huyện Thạch Thành đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm Thanh Hóa chấn chỉnh công tác quản lý, bảo vệ rừng đối với Hạt kiểm lâm huyện Thạch Thành; đồng thời, Hạt Kiểm lâm huyện Thạch Thành (cơ quan ra quyết định xử lý vi phạm hành chính) xem xét trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc xử lý, giải quyết sự việc nêu trên.

Qua sự việc cũng đề nghị UBND huyện Thạch Thành phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo làm rõ trách nhiệm của những cá nhân, đơn vị trong việc lập hồ sơ trình UBND huyện Thạch Thành ban hành Quyết định số 77/QĐ-UBND ngày 17-1-2020 về việc phê duyệt kết quả theo dõi diễn biến rừng và quy hoạch phát triển rừng huyện Thạch Thành năm 2019. Trong đó, có nội dung lô 20, khoảnh 3, tiểu khu 329, thôn Thành Tân, xã Thành Yên là rừng tự nhiên? Trong khi đó, theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CH00008 được UBND huyện Thạch Thành cấp ngày 31-12-2012, mục đích sử dụng đất trồng rừng sản xuất. Nếu không chứng minh được, Hạt Kiểm lâm huyện Thạch Thành, UBND xã Thành Yên phải báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh lại nội dung rừng tại lô 20, khoảnh 3, tiểu khu 329 là rừng sản xuất theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CH00008, cũng như theo đúng thực tế. Bởi ở khu vực này đang có một số hộ dân trồng cây trám, cây keo, cây tai chua, cây nứa, cây mít… sẽ rất khó khăn trong việc thu hoạch và ảnh hưởng lớn đến đời sống.

Xuân Hùng